Hoppa till huvudinnehåll
Socialförsäkring

Fördomar i rättssystemet kring mammors arbetsvilja

Könsneutralt men ändå ojämställt. En ny rapport visar på stora brister i trygghetssystemen. Att ha familj som kvinna tycks till exempel likställas med minskad arbetsvilja, vid rättsliga prövningar. Den bedömningen görs inte för män med familj.
Lina Björk Publicerad
Kammarrättens logga på dörr.
Män och kvinnor behandlas olika i rättssalen vid överklaganden om arbetsskador och sjukersättning, visar JA-delegationens rapport. Foto: Bertil Ericsson/TT

Reglerna är samma för män och kvinnor som söker a-kassa, blir sjuka eller går i pension. Det är däremot inte utfallen. Varför får kvinnor konsekvent lägre ersättning från a-kassan? Varför argumenterar förvaltningsrätterna annorlunda kring arbetsförmåga för kvinnor än män och hur påverkas jämställdheten av att kvinnor i många fall har så låga inkomster att de endast får garantipension vid 65-års dagen? De frågorna har JA-delegationen tittat närmare på i en ny rapport.

Arbetslivet i Sverige är långt ifrån jämställt. Kvinnor och män arbetar med olika saker, på olika positioner, tjänar olika mycket och delar inte lika på ansvaret för hem och familj. Det får konsekvenser för möjligheten att delta fullt ut i arbetslivet. Men det får också betydelse för hur de behandlas i trygghetssystemen. För att ta pension som exempel, påverkas den av inkomsten, som i sin tur påverkas av hur mycket du arbetar. Kvinnor arbetar mer deltid och får därmed lägre pension.  

Något som däremot inte kan förklaras fullt ut av hur män och kvinnor arbetar, är hur man behandlas i rättssalen vid överklaganden om arbetsskador och sjukersättning.

JA-delegationen har studerat 228 domar från förvaltningsrätterna och 81 från kammarrätterna för att se om man argumenterar olika beroende på om tvisten handlar om en man eller kvinna. Därtill har man studerat medicinska utlåtanden och yttranden från Försäkringskassans läkare. Resultatet visar att man i kvinnors fall oftare väger in arbetsbelastning i hemmet, familjesituation, personlig livsstil och motivation i bedömningen.

- Det som var väsentligt för den försäkrades motivation att arbeta var familjen. För kvinnor i allmänhet, och kvinnor med utländsk bakgrund i synnerhet, tycktes förekomsten av en familj tala för avsaknad av arbetsvilja, säger Gabriella Sjögren Lindquist, från Institutet för social forskning, Stockholms universitet.

Skillnaden var också stor när det gällde rätten till ersättning från arbetsskadeförsäkringen. Forskningen kring psykiska diagnoser som drabbar kvinnor är bristfällig, vilket kan förklara en del av siffrorna. Men även här väger man in andra faktorer för kvinnor än män. I de medicinska underlagen tycks bland annat fritidsaktiviteter och konkurrerande orsaker till sjukdom få stort utrymme, medan dessa frågor inte tas med i männens medicinska underlag.   

Slutligen har man tittat på kvinnors och mäns sjukfrånvaro. På 1970-talet var det lägre antal kvinnor som var sjukskrivna än män. Från 1980-talet och framåt har kvinnorna varit i majoritet, och det är främst de psykiska diagnoserna som ökar. Vad det beror på är inte helt klart, men en sak vet man och det är att kvinnor fortfarande tar det största ansvaret för hem och barn, samtidigt som de jobbar, vilket kan ha en negativ effekt på hälsan.

Bläddra i senaste numret av våra e-tidningar

Bläddra i senaste numret av Kollega

Till Kollegas e-tidning

Bläddra i senaste Chef & Karriär

Till Chef & Karriärs e-tidning
Person sitter på ett kaklat badrumsgolv med armarna över huvudet. Bilden används för en artikel om ökande vab bland tonåringar.
Fler 13-15-åringar vabbas av sina föräldrar än tidigare. Samtidigt säger Försäkringskassan att myndigheten har begränsad kunskap om vad ökningen beror på. Christine Olsson/TT

Vabbandet minskar i Sverige. Statistiken pekar stadigt nedåt sedan 2022, oavsett om man mäter hur många barn som får vård eller hur många dagar som tas ut.

Men hos en grupp är det annorlunda; tonåringar. Där syns en motsatt trend. Förra året vabbades drygt 24.400 13-15-åringar, enligt Försäkringskassans egna siffror. 

Det är en ökning med drygt 20 procent sedan år 2022. Fjolårets siffra är den högsta som har uppmätts sedan 2006, startåret för Försäkringskassans öppna statistik.

Samma tendens syns även när man mäter det totala antalet vab-dagar för 13-15-åringar. Där slogs rekordet år 2024.

Försäkringskassan utreder ökningen bland tonåringar

Försäkringskassan har ”mycket begränsad kunskap” om vad situationen beror på. Det säger Lotta Jernström, pressekreterare på myndigheten, till Kollega. 

Därför har Försäkringskassan nu inlett en större analys av tonårsföräldrars vabbande. Utredningen beräknas vara färdig hösten 2027. 

Fler vårdas för psykisk ohälsa

Statistik från Socialstyrelsen visar att omkring dubbelt så många 10-19-åringar behandlas för psykisk ohälsa i dag jämfört med för tio år sedan. Försäkringskassan har i tidigare uttalanden kopplat ihop det fenomenet med vab-ökningen.

Men Cecilia Sobocki, även hon pressekreterare på Försäkringskassan, säger till Kollega att den kommande utredningen inte har någon ”särskild teori som ska undersökas” . Hon påpekar också att myndigheten saknar ”egen kunskap om den här gruppen och deras psykiska hälsa”.

Intyg krävs när föräldrar vabbar barn över 12 år

Trots förändringen bland tonåringarna så är det vabbande för yngre barn som fortsätter dominera, enligt Försäkringskassans årliga rapport. Reglerna för att vabba barn över 12 år är betydligt strängare än de som gäller för yngre barn.

Vab för barn över 12 år – reglerna i korthet

Rätten att vabba gäller som regel till och med det år då barnet är 12. Men i vissa situationer kan en förälder vabba även därefter. Då krävs intyg från läkare eller socialtjänst från första dagen. Här är några exempel:

  • Barnet har en allvarlig sjukdom eller funktionsnedsättning och blir försämrad på ett sätt som kräver särskild tillsyn.
  • Barnet gör ett läkarbesök där det är nödvändigt att föräldern är med.

Sedan 1 januari 2026 kan en tonårsförälder också vabba om hen behöver gå på möte i skolan på grund av barnets sjukdom, lära skolpersonal om barnets egenvård vid till exempel diabetes, eller gå på en utredning eller förhandsbedömning hos socialtjänsten. De förändringarna är så nya att de ännu inte har gjort avtryck i statistiken.

Källa: Försäkringskassan

Tonårsvabbandet ökar snabbare än befolkningen

Siffrorna i artikeln är hämtade från Försäkringskassans statistikverktyg. Kollega har jämfört siffrorna med Statistiska centralbyråns befolkningsstatistik. Ökningen av tonårsvabbandet är snabbare än befolkningstillväxten.

Ett litet barn får näsan torkad av en vuxen person. Bilden illustrerar vab och vård av sjukt barn.
Slarv, fusk eller missförstånd kring reglerna för vab och sjukpenning kommer blir dyrare efter 1 juli. Utöver återkrav vid fel kommer en ny avgift tas ut på minst 2368 kronor per gång. Foto: Martina Holmberg/TT

Från 1 juli infördes en ny avgift för den som får ett återkrav av Försäkringskassan, oavsett om felet var av misstag eller medvetet. Det kan till exempel handla om att man inte rapporterat att man har ändrad lön, har flyttat, eller om man blandat ihop dagar man vabbat och jobbat. 

Sanktionsavgiften blir minst 2 368 kronor

Den nya sanktionsavgiften är 25 procent av det belopp som ska betalas tillbaka. Ju högre återkrav från Försäkringskassan - desto högre blir alltså prislappen på den nya sanktionsavgiften. 

Den lägsta avgiften du kan få betala är 2 368 kronor, vilket motsvarar 4 procent av prisbasbeloppet. 

Fredrik Falk är verksamhetsområdeschef på den nybildade bidragsbrottsavdelningen på Försäkringskassan. Han svarar på Kollegas frågor om de nya reglerna via mejl. 

Gäller regeln om nya avgifter även mindre fel i en utbetalning under 500 kronor? Att avgiftsbeloppet blir minst 2 368 kronor,  även om summan är flera gånger högre än återkravet?  

Fredrik Falk. Foto: Försäkringskassan

"Det gäller oavsett storleken på beloppet som man är återbetalningsskyldig för. Men Försäkringskassan gör alltid en bedömning av om sanktionsavgift ska betalas eller inte."

Avgifterna kan sänkas eller slopas om de anses uppenbart oskäliga. Vem avgör det enskilda ärendet? Vilken praxis kommer gälla?

Fredrik Falk skriver: "Det är handläggaren som utreder om den enskilde är återbetalningsskyldig för ersättning man fått som också avgör om sanktionsavgift ska betalas. Till stöd för bedömningen har handläggaren stöd i hur regelverket är tänkt att tillämpas."

Försäkringskassan kan sänka avgiften i enskilda fall

"Det kan finnas förmildrande omständigheter och det bedöms från fall till fall. Det kan till exempel vara kognitiva svårigheter eller om man är inlagd på sjukhus. Undantag kan också bli aktuellt om avgiften till exempel riskerar att en vårdnadshavare inte kan försörja sitt barn." 

De nya reglerna gäller från den 1 juli 2026. Felaktigheter ska ha gjorts efter det datumet för att den nya sanktionsavgiften ska bli aktuell. 

Om en person anser att Försäkringskassan fattat fel beslut när den fått ett återkrav och en sanktionsavgift - hur kan man agera då?

Fredrik Falk på Försäkringskassan:  

”I allt beslutsfattande om återkrav och sanktionsavgift kommunicerar vi skriftligen förslag till beslut innan själva beslutet fattas. Då har man möjlighet att inkomma med synpunkter. När beslutet väl är fattat, och man anser att det är fel, kan man begära både omprövning av beslutet men även överklaga till förvaltningsdomstol efter beslut i omprövning.”

Syftet från regeringen är att minska bidragsbrott och slarv med uppgifter som orsakar felaktiga utbetalningar. 16 procent av alla vab-ansökningar bedöms innehålla något fel enligt Försäkringskassans stickprover, visar en rapport från 2025. 

Vilka är de vanligaste felen ni upptäcker i vab-ansökningar?

"Det vanligaste är att man anmält vab för dag som man arbetat eller att man anmält fler dagar än de man vårdat barn. Om man upptäcker att man lämnat fel uppgift är det viktigt att man kontaktar Försäkringskassan så fort som möjligt. Om du gör en frivillig rättelse innan Försäkringskassan kontaktar dig, så behöver du inte betala sanktionsavgiften", svarar Fredrik Falk. 

Kvinnor tog ut nästan 63 procent av vab-dagarna

Svenskarna ansökte om 6,5 miljoner vab-dagar 2025.  Under samma år fick nästan 846 000 personer ersättning för vab, vilket var färre än året innan. 

Nästan 63 procent av alla vab-dagar betalades ut till kvinnor. För andra året i rad gick andelen dagar som togs ut av pappor ner.

Nya reglerna för sanktionsavgift vid återkrav

Från den 1 juli 2026 kan den som får återkrav från Försäkringskassan eller Pensionsmyndigheten också behöva betala en sanktionsavgift. Reglerna gäller fel som den sökande själv har orsakat, oavsett om felet varit medvetet eller berott på misstag.

De nya reglerna om extra avgift gäller utbetalningar som innehållit fel som den sökande gjort, inte om myndigheten eller arbetsgivaren gjort fel. Avgifterna gäller oavsett om det är medvetet begångna fel, i brottsligt uppsåt, eller om misstag gjorts utan egen vetskap. 

Så stor blir sanktionsavgiften

Sanktionsavgiften till Försäkringskassan eller Pensionsmyndigheten är 25 procent av det belopp som ska återbetalas. Summan kommer inte att vara lägre än fyra procent av prisbasbeloppet för det aktuella året. Under år 2026 kommer sanktionsavgiften därför ligga på som minst 2 368 kr vid ett återkrav. 

Kan slopas eller sättas ned i ömmande fall

I vissa situationer kan sanktionsavgiften bli lägre eller helt tas bort, vilket bedöms av handläggare från fall till fall. Det kan vara att man har "kognitiva svårigheter", eller om avgiften riskerar att drabba personens minderåriga barn hårt ekonomiskt. 

Gäller inte Arbetsförmedlingens program

Sanktionsavgifterna gälle inte de ersättningar som Försäkringskassan betalar ut till personer som deltar i program hos Arbetsförmedlingen. Det gäller alltså inte aktivitetsstöd, utvecklingsersättning, etableringsersättning, etableringstillägg och bostadsersättning.

Då införs en bidragsspärr

Personer som gör allvarliga fel medvetet, men också omedvetet (så kallad grov vårdslöshet), kan också från den 1 juli 2026 bli avstängda helt från flera socialförsäkringsersättningar. Avstängningen kan gälla mellan 3 månader och 3 år.

Läs mer hos Försäkringskassan: Läs mer om hur sanktionsavgiften fungerar
Läs mer hos Pensionsmyndigheten: Sanktionsavgift och bidragsspärr - det här behöver du veta | Pensionsmyndigheten