I dag står nästan var fjärde person på arbetsmarknaden utanför a-kassan. Många av dem är ungdomar, som inte uppfyller arbetsvillkoret, eller tycker att reglerna för att söka ersättning är så krångliga att de hellre låter bli.

- Av de 35 000 ungdomar som är öppet arbetslösa, får endast 6 000 ersättning från arbetslöshetsförsäkringen. Det innebär alltså att 85 procent står utanför. Det är en skrämmande siffra, säger Anders Wickander, utredare på SO under ett seminarium på Almedalen.

Orsakerna är flera. Men den tydligaste tror Anders Wickander går att finna i arbetslöshetsförsäkringens krångliga regler. För att kunna söka ersättning måste du under en 12-månaders period, arbetat minst 80 timmar varje månad. Uppfyller du inte detta, krävs att du arbetat minst 480 timmar under ett sammanhängande halvår.
- Många ungdomar kommer inte upp i den volymen. Och då är det tack och hej redan här. Det går inte heller att söka ersättning under studieuppehåll, vilket gör att många unga står helt utan pengar mellan studieperioder, säger Anders Wickander.

Men även för dem som får ersättning är reglerna ofördelaktiga för personer under 25 år. Försäkringen betalas ut i högst 300 dagar, men trappas ned gradvis. För en person med inkomstrelaterad ersättning gäller 80 procent av lönen i 200 ersättningsdagar och sedan 70 procent av lönen i 100 dagar. Men en person som är under 25 år får endast 80 procent av lönen i 100 dagar, 70 procent i 100 dagar och slutligen 65 procent i 100 dagar.

- Det är obegripligt att man ska få mindre pengar för att man är yngre. Jag vet inte om det är meningen att man ska kunna låna från föräldrarna under den här tiden, eller om det ska ses som en spark i baken?

Stora skillnader i a-kasseavgifter
Att göra a-kassan obligatorisk tror dock Anders Wickander inte är någon bra idé. Alla kommer visserligen omfattas, men alla kommer fortfarande inte ha rätt till ersättning om de gamla reglerna finns kvar.
- Nej, det kommer bara att innebära att de unga kommer få vara med och betala, men fortfarande inte få ut någonting av försäkringen.

En bättre idé vore istället att minska skillnaderna mellan a-kassornas avgifter. I dag kostar ett medlemskap allt från 85 till 444 kronor per månad.
- De som betalar de högsta medlemsavgifterna befinner sig ofta på en osäker arbetsmarknad och kan tänkas ha en oregelbunden inkomst. Genom att sänka avgifterna har fler råd att vara med.