Arbetskraftsinvandringen har ökat kraftigt de senaste åren. Förra året uppskattade Unionen att cirka 300 personer kom till Sverige varje månad för att arbeta inom förbundets organisationsområden.
- Vi ser positivt på utvecklingen. Det skapar goda möjligheter för företagen att utvecklas, det ger kompetensutveckling till den enskilde och man får in en spetskompetens som annars kan vara svår för företagen att hitta, säger Sonja Hallsten, ansvarig för migrationsfrågor på Unionens avtalsenhet.
När ett företag vill anställa utländsk arbetskraft måste de fylla i ett anställningserbjudande på Migrationsverkets hemsida. Men innan myndigheten godkänner ansökan ska facket ges möjlighet att yttra sig.
- Vi kan yttra oss på tre sätt: Säga att anställningserbjudandet är lika bra som ett kollektivavtal, att det är sämre, eller helt avstå från att svara, vilket vi gör om vi exempel fått en förfrågan från ett företag som inte ligger inom vårt avtalsområde. Vi kan inte yttra oss om vad en sjuksköterska eller lärare ska ha i lön, säger Sonja Hallsten.
Unik certifiering effektiviserar processen
Svaret från facket är dock inte bindande. Migrationsverket kan godkänna ett anställningserbjudande även om facket säger nej, och tvärtom. Om facket helt avstår från att svara får Migrationsverket på egen hand kontrollera de erbjudna arbetsvillkoren. Samma sak gäller om facket säger nej, med anledning av att arbetsplatsen saknar kollektivavtal. Sedan i höstas har Unionen börjat certifiera företag, för att effektivisera ansökningstiden.
- Det är ett unikt samarbete mellan Unionen och Migrationsverket. Hittills har vi gjort överenskommelser med 15 storföretag, som fått en certifiering. Vi gör arbetsplatsbesök, träffar klubben och tittar på hur behovet av ansökningar ser ut, vilka villkor de erbjuder och om de kan se någon fara med en certifiering.
Från det att ett företag har certifierats behöver ansökningarna inte längre passera Unionen. De går direkt till handläggarna på Migrationsverket. De går också in i en snabbare kö. Istället för en handläggningstid på åtta månader, vilket är det som gäller om man inte har ett fackligt yttrande, får man svar inom fem dagar.
Samkör register mellan myndigheterna!
Om en person har erbjudits en anställning och det visar sig att arbetsvillkoren ändras i efterhand har dock varken Migrationsverket eller Unionen mycket att sätta emot.
- Jag kan bara titta på vad arbetsgivaren säger att han eller hon ska erbjuda, men det är inte juridiskt bindande. Det som lät som guld och gröna skogar kan i slutändan visa sig vara ett helvete.
I dag finns inga sanktioner mot företag som beter sig illa mot de personer man anställt från utlandet. Arbetstillståndet är kopplat till arbetsgivaren och om det dras in måste arbetstagaren hitta ett nytt jobb inom tre månader, annars måste man lämna Sverige. Det finns varken förhandskontroller som granskar om företaget existerar, eller efterhandskontroller som granskar om de villkoren som erbjöds efterlevs.
- Vi anser att Migrationsverkets register kan samköras med Skatteverkets. Då kan man kontrollera om den erbjudna lönen stämmer med den utbetalade lönen och om företaget betalat skatt och sociala avgifter, säger Sonja Hallsten.