Hoppa till huvudinnehåll
Debatt

Debatt: I Sverige håller man avtal – men inte alltid

Arbetstagarna har fått minskad anställningstrygghet men inte de studiemöjligheter som utlovades då regeringen inte klarat av att finansiera omställningsstudiestödet, skriver German Bender och Anders Kjellberg.
Publicerad
till vänster German Bender, till höger Anders Kjellberg
Miljardbelopp har avsatts för omställningsstudiestödet, men en stor del kommer att betalas tillbaka till staten eftersom CSN nekats tillräckliga medel för att kunna hantera mer än en mycket liten del av alla ansökningarna. Foto: TT/Shutterstock
Kollega Debatt  Det här är en text med syfte att påverka. Åsikterna som uttrycks är skribentens egna.

När det nya huvudavtalet undertecknades av LO, PTK och Svenskt Näringsliv i juni förra året fanns staten i bakgrunden på flera avgörande sätt. Eller som man brukar säga ”som elefanten i rummet”. För det första som lagstiftare för att förändra anställningsskyddet i mer arbetsgivarvänlig riktning. Den socialdemokratiskt ledda regeringen accepterade i Januariöverenskommelsen 2019 Centerpartiets och Liberalernas krav om ett uppluckrat anställningsskydd.

För att stoppa det statliga långtgående förslag i den riktningen pressades facken i huvudavtalsförhandlingarna att gå med på ett urholkat anställningsskydd. I utbyte fick man väsentligt förbättrade möjligheter till omställning och kompetensutveckling. Detta gynnar även arbetsgivarna, särskilt som staten är huvudfinansiär. Med omställningsstudiestödet är det möjligt att studera i ett helt år med en återbetalningsfri ersättning som motsvarar 80 procent av lönen upp till ett tak som är beroende av om man omfattas av kollektivavtal.

Det är att likställa med ett avtalsbrott från regeringens sida

Nya Las och all annan lagstiftning kopplad till huvudavtalet finns sedan länge på plats. Regeringen har betydligt svårare att infria sina åtaganden som finansiär av omställnings- och kompetensutvecklingsdelen. Miljardbelopp har visserligen avsatts för detta, men en stor del kommer att betalas tillbaka till staten eftersom CSN trots upprepade påstötningar från både myndigheten själv och arbetsmarknadens parter nekats tillräckliga medel för att kunna hantera mer än en mycket liten del av alla ansökningarna om omställningsstudiestöd. För år 2024 beräknas två miljarder av anslaget på 2,84 miljarder återgå till statskassan,

Det är att likställa med ett flagrant avtalsbrott från regeringens sida. Arbetstagarna har fått minskad anställningstrygghet men inte de omställnings- och studiemöjligheter som de skulle få i utbyte. Även arbetsgivarna är starkt kritiska eftersom behovet av kompetent personal är stort i flera yrken. Regeringen har dessutom genom sitt agerande – eller rättare brist på agerande – försatt många människor i en svår situation. CSN tvingas ägna sig åt en ohållbar myndighetsutövning mot enskilda som avviker från vad vi är vana vid i Sverige.

Det som var tänkt att öka tryggheten blir i stället en källa till oro

Mycket få av de som ansöker om omställningsstudiestöd får besked i rimlig tid. Förutom att behöva vänta på antagningsbesked är det ändå tillräckligt komplicerat för individen som har att:

  • Ansöka om omställningsstudiestöd
  • Ansöka till en utbildning, till exempel yrkeshögskola eller universitet
  • Ta upp frågan om studieledighet med arbetsgivaren som ska ordna med en vikarie
  • Tala med kollegorna
  • Skaffa en bostad om studieorten är en annan än där man bor
  • Planera tillsammans med familjen

När beskedet om studiestöd dröjer tvingas många som påbörjat utbildningar avbryta dem eller ta lån eller jobba vid sidan om. Det försätter individer och familjer i en svår situation. Det som var tänkt att öka tryggheten blir i stället en källa till oro. Det ställer också till problem för arbetsgivare, anordnare av utbildningar och omställningsorganisationer.

Att inte undanröja flaskhalsen vid CSN är ohållbart. Den ökade flexibiliteteten, valfriheten och tryggheten som reformen ska ge individen är tänkt att väga upp den minskade anställningstrygghet som följer av nya Las. När reformen i januari 2022 presenterades av arbetsmarknadsminister Eva Nordmark beskrev hon den som ”den största trygghets- och frihetsreformen på svensk arbetsmarknad i modern tid”. Hon syftade på att ”alla arbetstagare i Sverige” nu skulle få ”helt nya möjligheter att ställa om, vidareutbilda sig och utvecklas genom ett helt arbetsliv”. Genom att vidareutveckla sig i det nuvarande yrket kan individen öka sin anställningsbarhet och därmed tryggheten inför framtida neddragningar. Med tanke på den omfattande digitalisering och klimatomställning som Sverige står inför blir det inte mindre angeläget.

Kan det  vara så att regeringen räknar med att spara miljardbelopp på uteblivna omställningsstudier?

Omställningsstudiestödet är inte den enda avtalade arbetsmarknadsreform där regeringen fallerar. När allt sent omsider blivit klart kring etableringsjobben för nyanlända migranter och långtidsarbetslösa faller reformen på mållinjen. Förklaringen här heter Sverigedemokraterna. Men när det gäller omställningsstudiestödet verkar det vara regeringen själv som drar i bromsen, med arbetsmarknadsminister Johan Pehrson (L) och utbildningsminister Mats Persson (L) i spetsen. Kan det rentav vara så att regeringen av inflationsbekämpningsskäl kallt räknar med att spara miljardbelopp på uteblivna omställningsstudier? Det vore att kliva ur askan in i elden, eftersom en utebliven satsning på omställningsförmåga knappast gynnar svensk ekonomi.

Om inte de konkreta skäl som vi anfört räcker, borde de ansvariga statsråden inse det grundläggande värdet i att värna den svenska partsmodellen. Då är det av yttersta vikt att regeringen hedrar sitt åtagande i det viktigaste huvudavtalet sedan 1938 års Saltsjöbadsavtal undertecknats – även denna gång på Grand Hotel i Saltsjöbaden.

/German Bender, doktorand vid Handelshögskolan och utredningschef för tankesmedjan Arena Idé

Anders Kjellberg, professor i sociologi vid Lunds universitet

Bläddra i senaste numret av våra e-tidningar

Bläddra i senaste numret av Kollega

Till Kollegas e-tidning

Bläddra i senaste Chef & Karriär

Till Chef & Karriärs e-tidning
Debatt

Debatt: Att må dåligt ska inte kosta allt

I Sverige ska ingen behöva välja mellan mat och medicin. Ändå är det vardag för många människor med psykisk ohälsa, skriver Conny Allaskog, Rickard Bracken och Kristina Båth Sågänger.
Conny Allaskog Publicerad 8 september 2026, kl 09:16
Depression och ekonomi
Ekonomisk otrygghet är en stark riskfaktor för psykisk ohälsa och självmord, skriver Conny Allaskog, Rickard Bracken och Kristina Båth Sågänger. Foto: Janerik Henriksson/TT
Kollega Debatt  Det här är en text med syfte att påverka. Åsikterna som uttrycks är skribentens egna.

Samtidigt som politiken lyfter psykisk hälsa som en prioriterad fråga har de ekonomiska trygghetssystemen urholkats – med följden att människor inte bara pressas in i fattigdom, utan också längre bort från arbetsmarknaden. Nu kräver tre organisationer som arbetar med psykisk ohälsa att regeringen agerar.

Kristina Båth Sågänger
Kristina Båth Sågänger

Den som vill förstå allvaret behöver bara titta på siffrorna i RSMH rapport Mat eller medicin. Var tredje person med psykisk ohälsa har under det senaste året avstått från nödvändiga läkemedel av ekonomiska skäl. Nästan hälften har inte haft råd att köpa mat. En av fyra har avstått från att söka vård eftersom pengarna inte räckt till. Sju av tio har behövt låna pengar av familj eller vänner för att klara vardagen.

Bakom siffrorna finns människor som ställs inför orimliga val: medicin eller mat. Hyra eller social gemenskap. Vård eller andra nödvändiga utgifter. Det handlar inte om människor som levt över sina tillgångar. Det handlar om människor vars ohälsa sammanfaller med ett trygghetssystem som inte längre ger trygghet.

Det handlar inte om människor som levt över sina tillgångar

Sambandet mellan ekonomisk utsatthet och psykisk ohälsa är sedan länge välkänt och går inte bara åt ett håll. Det är inte bara psykisk ohälsa som leder till ekonomiska problem. Ekonomisk otrygghet är en stark riskfaktor för psykisk ohälsa och självmord.

Conny Allaskog
Conny Allaskog

Socialstyrelsens statistik visar exempelvis att personer som får ekonomiskt bistånd löper en kraftigt förhöjd risk för självmord jämfört med övriga befolkningen. Ändå behandlas detta ofta som separata frågor i den politiska debatten. Psykisk ohälsa diskuteras i termer av vårdköer och behandlingar, medan ekonomisk utsatthet reduceras till arbetsmarknads- eller socialpolitik. Men i människors vardag går dessa frågor inte att skilja åt.

När ekonomin rasar försämras också möjligheterna att återhämta sig. För den som redan kämpar med psykisk ohälsa kan oron över hyran, elräkningen eller nästa matinköp vara det som gör en svår situation ohållbar. Det ser vi tydligt bland de målgrupper våra organisationer möter. Mind vittnar exempelvis om att ekonomiska problem tas upp i vart fjärde samtal till organisationens självmordslinje. Det handlar om människor som riskerar att förlora sina hem, som inte vet hur nästa räkning ska betalas eller som ser skulderna växa utan någon väg ut. Detta är inte bara en fråga om ekonomi. Det blir för många en fråga om liv och död.

Ekonomiska problem tas upp i vart fjärde samtal till organisationens självmordslinje

Under lång tid har sjuk- och aktivitetsersättningen urholkats. En ny granskning från Inspektionen för socialförsäkringen (ISF) visar att sjukersättningen successivt har tappat sin roll som ett faktiskt inkomstskydd. När skyddet försämras över tid får det i praktiken stora konsekvenser för människor som är långvarigt sjuka, som steg för steg får allt sämre ekonomiska förutsättningar att klara sin vardag. Samtidigt har levnadskostnaderna för mat, boende och andra nödvändigheter ökat kraftigt, vilket ytterligare urholkar ekonomin för den som står utanför arbetsmarknaden på grund av sjukdom.

Rickard Bracken
Rickard Bracken

Detta är inte bara en fråga om individens ekonomi, utan om hur välfärdssystemet faktiskt fungerar i praktiken. När människor inte har råd med behandling, mediciner eller grundläggande levnadsomkostnader försvåras både återhämtning och möjligheten att återgå i arbete eller studier – vilket i förlängningen också innebär att ett svagare skyddsnät riskerar att motverka sitt eget syfte.

Därför kräver våra organisationer två konkreta åtgärder:

För det första måste sjuk- och aktivitetsersättningen samt det ekonomiska biståndet höjas och indexeras så att de följer löneutvecklingen i samhället. Ingen ska bli fattigare för varje år som går därför att man har en psykisk ohälsa.

För det andra måste regeringen tillsätta en utredning om hur de senaste decenniernas förändringar i de ekonomiska trygghetssystemen påverkar personer med psykisk ohälsa.

Kunskapen om sambanden mellan ekonomisk utsatthet och psykisk ohälsa har blivit mer robust under de senaste åren och det råder inte någon tvekan om detta faktum. Det som saknas är politiska beslut som utgår från den verkligheten. Ytterst handlar detta om vilket samhälle vi vill ha. Vi hoppas på ett samhälle där trygghetssystemen faktiskt gör det de är tänkta att göra – ger trygghet när livet är som svårast. Att må dåligt ska inte behöva kosta allt.

/Conny Allaskog, ordförande, Nationell Samverkan för Psykisk Hälsa (NSPH)

Rickard Bracken, generalsekreterare, MIND

Kristina Båth Sågänger, ordförande, Riksförbundet för Social och Mental Hälsa (RSMH)

Debatt

Debatt: Vi driver företag – men kan inte konkurrera på lika villkor

Har du en funktionsnedsättning och är anställd finns det flera stöd att få. Driver du däremot eget företag är möjligheterna betydligt färre, skriver flera företagare som lever med funktionsnedsättning eller kronisk sjukdom.

Anna Bergholtz Publicerad 9 september 2026, kl 11:10
upprop för funktionsnedsatta som driver företag
Det finns en grupp som oftast glöms bort när arbetsmarknadspolitiken diskuteras: vi som driver företag och lever med funktionsnedsättning eller kronisk sjukdom. Foto: Privat
Kollega Debatt  Det här är en text med syfte att påverka. Åsikterna som uttrycks är skribentens egna.

Valåret 2026 är här. Partierna talar om att fler ska jobba, att det ska löna sig att arbeta, att småföretagen ska stärkas och att Sverige ska ta vara på människors kompetens. Bra! Men det finns en grupp som oftast glöms bort när arbetsmarknadspolitiken diskuteras: vi som driver företag och lever med funktionsnedsättning eller kronisk sjukdom.

12 procent av befolkningen i arbetsför ålder har en funktionsnedsättning. Det är troligen en siffra i underkant eftersom den inte räknar in alla som lever med kronisk sjukdom. Mer än dubbelt så många med funktionsnedsättning står utanför arbetsmarknaden jämfört med övriga befolkningen. Men vi är upp emot 25 000 personer med funktionsnedsättning som är företagare. Och den andelen är ungefär lika hög som för personer utan funktionsnedsättning. Ett tydligt bevis på att företagande kan vara en väg ut i arbetslivet.

Företagande ger oss flexibilitet, möjligheten att anpassa tempo och arbetsuppgifter

Vi som driver företag har till exempel synnedsättning, adhd, migrän eller kronisk smärta.

Flera av oss har utsatts för diskriminering i arbetslivet och företagandet har då blivit ett sätt att få jobb.

Andra har valt att starta företag för att kunna forma ett arbetsliv som passar våra förutsättningar. Företagande ger oss flexibilitet, möjligheten att anpassa tempo och arbetsuppgifter, att arbeta så många procent som vi kan och i en miljö som inte hindrar vår utveckling.

Företagandet är för oss inte enbart ett karriärval utan ofta en nödvändighet.

Det är inte vår förmåga att driva företag som brister, utan stödsystemen som inte är anpassade till vår verklighet. 

Med en funktionsnedsättning och samhällets otillgänglighet blir en del arbetsuppgifter omöjliga. Andra arbetsuppgifter tar längre tid. Att exempelvis försöka arbeta i Excel med röstkommando (genom att med rösten ”tabba” sig fram och bokstavera) är tidskrävande eller ibland omöjligt. Likaså att använda vissa digitala tjänster med förstoringsprogram eller skärmläsare. 

Vissa har också fler sjukdagar än andra. Konsekvenserna blir extra produktionsbortfall, lägre inkomst och lägre pension.

Med en funktionsnedsättning och samhällets otillgänglighet blir en del arbetsuppgifter omöjliga

Redan idag finns det många bra arbetsmarknadspolitiska stödinsatser för oss med funktionsnedsättning, men de är inte matchade efter oss som driver företag.

  • Lönebidrag kan ges till arbetsgivare som anställer en person med funktionsnedsättning. Bidraget är en kompensation för att exempelvis arbetsuppgifter kan ta längre tid. Ett sådant stöd kan vi som företagare inte få, fast utmaningarna är detsamma.
  • Stöd för personligt biträde kan vi få. Med detta stöd kan vi anlita en person som stödjer oss att genomföra arbetsuppgifter som kan vara svåra att göra själv på grund av otillgänglighet eller funktionsnedsättningen i sig. Stödet kan exempelvis vara ledsagning eller att använda otillgängliga digitala system.
    Stödet är på 60 000 kronor eller 120 000 kronor per år. Beloppet har inte höjts sedan 2009 trots löneökningar. Dessutom ges det högre bidraget enbart till personer som har stora kommunikationssvårigheter. Det betyder att vissa av oss inte får den hjälp vi behöver, trots omfattande stödbehov.
  • Särskilt högriskskydd kan vi få om vi har långa eller många korta sjukperioder under ett år. Vi får då ersättning från Försäkringskassan från dag 1 och slipper karens. Stödet baseras på deklarerad inkomst, inte på det monetära värdet av ett uppdrag som vi går miste om på grund av sjukdom.

Parallellt med detta har alla olika stöd minskat stort. Exempelvis mellan 2012 och 2023 minskade antalet som fick arbetshjälpmedel med 50 procent. Riksrevisionen konstaterade dessutom år 2025 att stödet inte fungerar effektivt och att medel avsatta till Arbetsförmedlingen inte nyttjas fullt ut.

Låt oss vara med och utforma stöden till företagare

Vi vill få möjlighet att driva och utveckla våra företag på lika villkor. Inför valet 2026 kräver vi fyra förändringar:

  1. Inför ett egenföretagarstöd som fyller samma funktion som lönebidraget – en förutsättning för företagande på lika villkor.
  2. Höj bidraget för personligt biträde och ändra så att fler omfattas av stödet.
  3. Gör om systemet för särskilt högriskskydd så att det bättre täcker den verkliga kostnaden för inkomstbortfall vid sjukdom.
  4. Låt oss vara med och utforma stöden till företagare. Inrätta en permanent referensgrupp med företagare som har olika funktionsnedsättningar och kroniska sjukdomar.

/ Sara Rydin, Rydins ord Ab 

Simon Sjöholm, Itakt AB

Anna Bergholtz, Unique Power AB 

Dennis Ivarsson, juristfirman De juris est AB  

Louise Hoffsten, Louise Hoffsten ab

Charlotte Ovesson, Inclusive Insights

Annsofi Hjärtström, Create & Unite

Maria Wemme, Marwem 

Sebastian Forsén, Welltrips 

Parimah Attarian, PARIMA H AB 

Yasmin Nilson, Text:Yasmin

Lars-Göran Wadén, Livet rullar vidare