Hoppa till huvudinnehåll
Arbetsmarknad

Word och Excel ger undantag i lagen

Två företag som erbjuder bakgrundskontroller av arbetssökande får lagra känsliga personuppgifter ​– om de gör det i program som Word och Excel. Det har Högsta förvaltningsdomstolen slagit fast i två parallella domar. Men om tjänsterna innebär integritetskränkning återstår att pröva, påminner Martin Brinnen, jurist på Datainspektionen.
Gabriella Westberg Publicerad
Colourbox
Enligt ett par aktuella domar i Högsta förvaltningsdomstolen får företag som gör bakgrundskontroller av arbetssökande lagra känsliga personuppgifter, trots att de tidigare fått avslag i kammarrätt och förvaltningsrätt. Orsaken är att de lagrar uppgifterna i vanliga program som Word och Excel. Colourbox

Ärendet tog sin början i november 2011 då Datainspektionen krävde att de båda företagen, 2Secure och Gothia Protection Group AB, skulle upphöra med tjänsten bakgrundskontroll vid anställning, alternativt att företagen vidtog åtgärder för att hanteringen skulle kunna omfattas av en särskild undantagsregel i Personuppgiftslagen, Pul.

”Det kan inte ha varit lagstiftarens avsikt att en sådan omfattande och systematisk kartläggning av individer, som tjänsterna innebär, skulle omfattas av undantaget för vardaglig behandling av personuppgifter”, meddelade Datainspektionen då.

De båda företagen överklagade till förvaltningsrätten och kammarrätten i Stockholm, vilket ledde till avslag i båda instanserna, som Kollega rapporterat om förut.

Tjänsten borde omfattas av undantagsregeln i Pul, då personuppgifterna sparas i Excelfiler och rapporterna skrivs och lagras i Word eller pdf:er - det är inga regelrätta register eller databaser,  menade företagen och överklagade än en gång.

Högsta förvaltningsdomstolen gick på bolagens linje och meddelade den 8 januari i år att hanteringen ska omfattas av undantagsregeln i Pul: ”Datorteknikens fördelar har således visserligen utnyttjats, men inte i fråga om strukturering i förhållande till manuell hantering”, heter det i domarna.

- Domarna visar tyvärr att skyddet för den personliga integriteten inte är tillräckligt starkt med dagens lagstiftning,  säger Elisabet Ohlsson, förbundsjurist på Unionen, och tillägger att Unionen vill att reglerna på området ska stärkas.

Martin Brinnen, jurist på Datainspektionen, välkomnar klargörandet från domstolen, samtidigt som han medger att utslaget inte blev det förväntade. Han vill dock understryka att domarna inte innebär att det automatiskt är tillåtet att göra och erbjuda den typ av bakgrundskontroller som 2Secure och Gothia Protection Group AB gör.

– Domstolen har nu tagit beslut om vilka regler som ska tillämpas, men har inte tagit ställning till om tjänsterna innebär integritetskränkning. Det återstår att göra, säger han.

Vad är det då som gäller kring bakgrundskontroller av arbetssökande?

– Där har inte skett någon förändring. Men det finns verkligen anledning att titta närmare på frågan. Det här är en bransch på uppåtgående. Det kan byggas upp stora databaser som lätt sprids lite hur som, utan någon närmare kontroll. Datainspektionen menar att det handlar om väldigt känsliga personuppgifter.

Vad gäller tjänster som Lexbase?

– Lexbase stöder sig på utgivningsbeviset och berörs inte av Pul. Men man kan ju fråga sig, om Lexbase ska få fortsätta att publicera brottmålsdomar, ska man då stoppa mer seriösa tjänster?

5a § PUL och dataskydd

Sedan 1 januari 2007 innehåller Personuppgiftslagen två alternativa regelsystem, dels de ursprungliga för lagring av personuppgifter, dels den här aktuella undantagsregeln (5a§ Pul), också kallad missbruksregeln.

Av första stycket i undantagsregeln följer att reglerna inte behöver tillämpas på behandling av personuppgifter som inte ingår i eller är avsedda att ingå i en samling av personuppgifter som strukturerats för att påtagligt underlätta sökning efter eller sammanställning av personuppgifter.

I det andra stycket anges att sådan behandling inte får utföras om den innebär en kränkning av den registrerades personliga integritet. Det är den delen av paragrafen som inte har prövats i de aktuella domarna.

I höstas föreslog en statlig utredning förbud för arbetsgivare att begära utdrag ur belastningsregistret för jobbsökande. Datainspektionen konstaterade då att lagen inte kommer åt internettjänster som sammanställer och publicerar information om dömda personer, som Lexbase, och inte heller kommer den åt företag som erbjuder bakgrundskontroller av arbetssökande.

Förslag på ny EU-dataskyddsförordning togs fram 2012. Efter några ändringar och tillägg förhandlas förslaget för närvarande i EU:s ministerråd. Sverige tillhör en minoritet som reserverat sig mot att det ska bli en förordning, det vill säga en EU-gemensam lag, och vill hellre se ett direktiv. Då kan Sverige ha kvar sin egen lagstiftning, Pul.

Källa: Datainspektionen, Unionen, Högsta författningsdomstolen

Bläddra i senaste numret av våra e-tidningar

Bläddra i senaste numret av Kollega

Till Kollegas e-tidning
C&K 2-25

Bläddra i senaste Chef & Karriär

Till Chef & Karriärs e-tidning
Arbetsmarknad

Ekonomisk turbulens – så påverkas jobben

Skakiga börser. Ekonomisk oro.
Vad händer med jobben? Kommer svenska företag gå omkull? Och kommer tullkaoset påverka din löneökning? Kollega bad Unionens chefsekonom Tobias Brännemo att reda ut läget.
Ola Rennstam Publicerad 11 april 2025, kl 12:38
Världens börser skakar som följd av Donald Trumps höjda handelstullar. De oroliga tiderna kan också påverka arbetslösheten i Sverige - och antalet konkurser. Jakob Åkersten Brodén/TT

Efter en dryg vecka av ekonomisk oro på världens börser till följd av Donald Trumps planerade handelstullar är ekonomiska experter bara överens om en sak: ingen vet hur det kommer att sluta.

Unionens chefsekonom Tobias Brännemo betonar vikten av att inte förhasta sig när börserna skakar.

Tobias Brännemo, chefsekonom på Unionen.
Tobias Brännemo Foto: Camilla Svensk

Det är lätt att ryckas med när det händer mycket på kort tid, men är det något vi lärt oss av historien så är det att man tjänar på att hålla huvudet kallt, Förutsättningarna ändras från dag till dag, säger han.

”Effekterna begränsade i Sverige"

Unionens ekonomer följer utvecklingen av ekonomin löpande. Enligt Tobias Brännemo har turbulensen påverkat förbundets analys av läget och han ser olika scenarier framför sig:  Skulle det bli ett långvarigt handelskrig, där frihandeln sätts ur spel under en längre tid, kommer effekterna bli stora på den svenska ekonomin. Mycket hänger på hur omvärlden svarar på USA:s tullar.

Det går inte att säga vad slututfallet blir här. Men om USA inför högre tullar än tidigare, utan att det sker motsvarande svar från andra handelsområden, då kommer effekterna att bli begränsade i Sverige. Detta eftersom vi kan kompensera genom att handla med andra områden, förklarar Tobias Brännemo.

Sverige är ett exportberoende land och USA är en viktig marknad för många svenska företag. Men många importerar också viktiga komponenter till sin tillverkning eller säljer amerikanska varor som riskerar att bli dyrare om tullarna höjs.
Kommer vi att se en ökad arbetslöshet bland Unionens medlemmar?

Vår bedömning är att effekterna på svensk ekonomi, som till exempel stigande arbetslöshet, kommer att bli begränsade. Det är vårt huvudscenario just nu.

Konkurser kan öka

Oavsett hur det här slutar, finns det inte en risk att företag med små marginaler kommer att gå omkull?

Jo, det gör det. Börsens upp- och nedgång är en sak. Men det som kan få större effekter på ekonomin är om osäkerheten gör att företag och hushåll blir försiktigare och håller inne med investeringar och konsumtion som annars hade behövt ske.

Kommer den nuvarande turbulensen påverka på den pågående avtalsrörelsen? 

Det gör den inte. Nu är ”märket” satt och kommer att vara vägledande för resten av arbetsmarknaden - vi ändrar inga krav utifrån det som nu händer i omvärlden. Lönebildningen bidrar till stabilitet, när mycket annat är oroligt så är det något som bidrar till förutsägbarhet för företagen.

Unionen: ”Regeringen måste agera”

Sammanfattningsvis sticker Unionens chefsekonom inte under stol med att risken för en större kris har ökat väsentligt på grund av Trumps handelskrig.

Det är ökade risker. Sveriges makthavare måste förbereda sig på att det i värsta fall kan bli en global finansiell kris med ökad arbetslöshet. Därför är det viktigt att vi får ett system för korttidsarbete* på plats men regeringen har hittills valt att inte gå vidare med det förslaget, säger Tobias Brännemo.

*Korttidsarbete är ett krisstöd vid tillfällig arbetsbrist hos ett företag, som ett alternativ till att säga upp personal. Det infördes till exempel under corona-pandemin och innebar att arbetsgivare kunde få bidrag för kostnader för anställdas minskade arbetstid. Den förra regeringen tillsatte en utredning om ett nytt stöd vid korttidsarbete, utredningen lämnades till regeringen i november 2022 men sedan dess har ingenting hänt i frågan.