Kongressen är Unionens högst beslutande organ. Delegater från hela landet samlas vart fjärde år för att dra upp riktlinjerna för förbundets arbete och välja ny förbundsstyrelse.
En viktig beståndsdel i förbundets planer för verksamheten är motioner till kongressen. Alla medlemmar kan föreslå till kongressen.
Inför kongressen 2011 har Unionen beslutat förenkla demokratin. Från den 9 december kan den som vill skicka in sin motion via webben.
- Det har sin grund i en motion som kom in förra kongressen, där man ville öppna upp lite mer för att öka demokratin. Vi får större öron på det här sättet, säger Cecilia Gåije, demokratisekreterare på Unionen.
Kongressen beslutar om ekonomi, handlingsprogram och plattformar.
- Det är ganska breda penseldrag. En motion till kongressen ska sikta på målet. Vad vill vi åstadkomma?
Hur målen ska uppnås är mer en del av det löpande arbetet i förbundet.
Redan nu kan den som har synpunkter på Unionens verksamhet, politik eller inriktning gå in på Försnack, ett forum för att dela med sig av sina tankar, och förhoppningsvis kunna debattera dem.
- Det är ett helt öppet forum där man kan lämna idéer om Unionens framtid. Vi hoppas också att vi kan hjälpa till att formulera användbara motioner utifrån inlägg där, säger Cecilia Gåije.