I september 2007 flyttade en man till Nederländerna och bodde där i fyra år. I Nederländerna hade han en anställning som varade i drygt två år tills han blev sjukskriven. I februari 2012, då mannen flyttat tillbaka till Sverige, ville han gå med i Unionens a-kassa.

Men eftersom den nu 34-årige mannen inte arbetat i Sverige sedan han lämnat Nederländerna uppfyllde han inte villkoren för ett medlemskap, enligt kassan. Mannen överklagade beslutet men nu har såväl förvaltningsrätten som kammarrätten gett a-kassan rätt. Enligt domen räknas inte det arbete 34-åringen utfört i Nederländerna.

Grundregeln är att den som är inflyttad från ett annat EU-/EES-land och ansöker om a-kassa först måste arbeta i Sverige för att kunna tillgodoräkna sig arbete från annat land.

Det finns undantag för gränsarbetare, det vill säga personer som bor i ett land och arbetar i ett annat och återvänder till bosättningslandet åtminstone en gång i veckan. Ett annat undantag gäller så kallade oäkta gränsarbetare, de arbetar i ett annat land men återvänder inte varje vecka. Då tas istället hänsyn till var arbetstagaren har sitt ”intressecentrum”, till exempel var familjen är bosatt.

Enligt Unionens bedömning kan 34-åringen inte heller betraktas som en arbetslös gränsarbetare. Detta eftersom han inte återvänt till Sverige minst en gång i veckan och hans familjesituation var inte sådan att han kan anses ha haft sitt ”intressecentrum” i Sverige. Även i detta fall ger kammarrätten i Göteborg a-kassan rätt.