En arbetslös man har kontaktat Kollega. Han tycker att det är konstigt att den som haft nystartsjobb kvalificerat sig till en ny a-kasseperiod efter sex månaders arbete medan han själv som haft arbete med särskilt anställningsstöd inte har rätt till någon ny a-kasseperiod. Både han själv och personen med nystartsjobb har arbetat, båda har betalt full avgift till a-kassan och deras arbetsgivare har fått någon form av stöd eller subvention.

- Jag kan hålla med honom. Det där är konstigt, säger Anders Wickander, utredare hos A-kassornas samorganisation.

Förutsatt att både personen på nystartsjobb och mannen med särskilt anställningsstöd befinner sig i jobb- och utvecklingsgarantin så får de olika ersättning om de åter blir utan arbete efter tolv månaders jobb. Nystartsjobbaren kan börja på en ny a-kasseperiod med 80 procents ersättningsnivå medan den som haft anställning med särskilt anställningsstöd får 65 procents ersättning och fortsatt hänvisning till jobb- och utvecklingsgarantin.

Anders Wickander på A-kassornas samorganisation säger att det inte är någon bra lösning att sluta betala a-kasseavgiften för den som har arbete med särskilt anställningsstöd. När avgiften till a-kassan inte betalts under tre månader åker han eller hon ut ur a-kassan och det innebär att aktivitetsstödet i jobb- och ersättningsgarantin blir den lägsta, 223 kronor om dagen. Enda sättet att åter bli med i a-kassan är att kvalificera sig genom arbete. Det går alltså inte att bara ångra utträdet ur a-kassan.

Den här situationen har uppstått genom att förändringarna av a-kassan skett så snabbt. Anders Wickander säger att det verkar som regeringen inte hunnit utreda konsekvenserna av sina nya regler.

En grundregel är att arbete ska kvalificera till a-kassan. Undantaget är arbete med särskilt anställningsstöd, som infördes av den socialdemokratiska regeringen. Alla andra arbeten med någon form av stöd eller subvention ger rätt till a-kassa. Detta gäller för nystartsjobb, lönebidrag, offentligt skyddad anställning, trygghetsanställning och utvecklingsanställning.

Till det kommer nya regler för avgiften till a-kassan. Avgiften består i dag av två delar - den "gamla" avgiften och den nyinrättade förhöjda avgiften. Nytt är också att arbetslösa inte behöver betala den förhöjda avgiften. Alla med någon form av arbete - även de som anställts med särskilt anställningsstöd - ska betala den förhöjda avgiften. I genomsnitt är den gamla avgiften 100 kronor i månaden medan den förhöjda avgiften rör sig kring 200 kronor i månaden.

Flera regler kolliderar, vilket gör att anställda med särskilt anställningsstöd ibland räknas som arbetande och ibland inte. Särskilt anställningsstöd ger inte rätt till en ny a-kasseperiod men den anställde måste ändå betala lika mycket i a-kasseavgift som alla andra med arbete.