Samtliga fackföreningar går i dag till attack mot regeringens förslag till höjda a-kasseavgifter och hur frågan har hanterats. Facken, som är remissinstanser, fick en vecka på sig att ge synpunkter. Normalt är 4-6 veckor.
Att det skulle bli stora förändringar av dagens a-kassesystem stod klart sedan alliansen vann valet. Den utlovade tidigt sänkta ersättningar och höjda avgifter.
Den punkt som facken ansåg sig ha störst möjlighet att påverka var förslaget att avgiften till de olika kassorna ska variera beroende på hur hög arbetslösheten är i respektive kassa. För små a-kassor som Teaterverksammas, Musikernas och Sveriges fiskares skulle avgiften vara högst. De flesta andra skulle enligt preliminära beräkningar hamna mellan 320 och 350 kronor per månad (Sif 325 kronor). Det verkar nu bli verklighet, med den begränsningen att höjningen får vara max 300 kronor.
Anledningen till avgiftshöjningen är de skattesänkningar regeringen lovat från årsskiftet. Det är också därför det brådskar med reformen. Flera förbund framhåller dock att a-kassan blir kraftigt överfinansierad.
- A-kassan är redan i dag fullt ut finansierad av medlems- och arbetsgivaravgifter. Det här har inte ett dugg med a-kassan att göra. Det handlar om att man måste få ut tiotusen miljoner från a-kassan för att finansiera skattesänkningar, säger TCO:s ordförande Sture Nordh.
Han påpekar att det hade varit mycket mer naturligt att hämta pengarna från andra skattebaser, inte från en frivillig försäkring.
- Man lämnar idén att det här är en försäkring. Regeringen ser a-kassan som en kassako. Det är inte omöjligt att detta leder till att medlemmar, också inom Sif, med låg risk för arbetslöshet lämnar a-kassan. Då har man ändå inte nått målet med tio miljarder, säger Sture Nordh.
Den differentierade avgiften ska också, enligt regeringen, motivera kassorna och deras medlemmar att få ned arbetslösheten.
- Den som är arbetslös är det för att man har förlorat sitt jobb, inte för att man vill. Jag tror inte att arbetstillfällen skapas genom höga a-kasseavgifter, säger Inger Lindström, föreståndare på Sifs a-kassa.
Skulle en a-kassa plötsligt få kraftigt minskad arbetslöshet bland sina medlemmar leder det endast till några kronors reducering av avgiften. Enligt arbetslöshetskassornas samorganisation skulle fyra kassor få betala mer till staten än vad de betalar i arbetslöshetsersättning till sina medlemmar.
- Beredningsprocessen i det här ärendet är exempellös. Det finns ingen bakomliggande analys, annat än den vi har gjort, och ingen utredning, säger Sture Nordh.
Enligt regeringen är a-kassereformen en tillfällig lösning. Frågan ska utredas vidare, bland annat i samband med utredning av en obligatorisk a-kassa.
En liten seger för de fackliga organisationerna är att utjämningssystemet a-kassorna emellan blir kvar. Det är ett system som innebär att alla a-kassor betalar in en liten summa pengar till en fond som gynnar de små kassorna som har svårt att bära sina kostnader.
Trots gårdagens hearing har inte facken gett upp. Redan under mötets gång budades en ny lagrådsremiss till parterna. Denna om ersättningsvillkoren. På måndag hålls en hearing om det.
- Vi har en skyldighet gentemot våra medlemmar att redovisa alla problem det här kommer att ställa till, säger Sture Nordh.

LINDA SVENSSON