För snart tre år sen beslutade ministerrådet i Lissabon om ett utvecklingsprojekt som ska göra EU till världens mest konkurrenskraftiga ekonomi år 2010. Strategin innehåller 66 mål och åtgärder. Fler och bättre jobb samt större social sammanhållning är bland de viktigaste målen.

EU-kommissionens vårrapport, som ska utvärderas på toppmötet i Bryssel 21-22 mars, visar att det mesta återstår att göra.

Över 12 miljoner arbetstillfällen har skapats sedan 1996, men ytterligare 15 miljoner måste till för att 70 procent av den arbetsföra befolkningen ska ha ett jobb vid decenniets slut. Etappmålet 67 procent sysselsatta år 2005 ser inte ut att klaras. Kommissionen konstaterar att det ser ännu värre ut med delmålen för den äldre arbetskraften och ambitionen att öka pensionsåldern från dagens snitt på runt 60 år till 65.

Med äldre menas här alla över 55 år. Målet är att minst hälften av dessa ska förvärsarbeta. "Bäst i klassen" av medlemsländerna är Sverige som har 65 procent sysselsatta i den åldern, medan Belgien inte har fler än 25 procent. Danmark har flest kvinnor i arbete. Danmark och Holland toppar statistiken över totalt antal sysselsatta i förhållande till folkmängden.

Medan sysselsättningen i USA har minskat till 72 procent av de arbetsföra, har den inom EU ökat till 64 procent. För män mellan 25 och 54 år har EU ett snitt på 87 procent, vilket är i nivå med USA och över normen för full sysselsättning.

Att medlemsländerna går i olika takt, både vad gäller strukturreformer och genomförande av EU-direktiv, bekymrar kommissionen. Sverige är bäst på att implementera direktiv med Finland och Danmark i hälarna. Sämst är Frankrike.

Kommissionens recept är att målen ligger fast och även ska gälla de tio kandidatländerna samt att medlemsländerna måste intensifiera arbetet med dels sociala reformer, dels avregleringen av marknaden.

Statssekreterare Lars Danielsson, som är Göran Perssons personlige rådgivare i EU-frågor, anser att Lissabonprocessen går framåt trots vissa besvikelser och att målet full sysselsättning är möjligt att nå före deadline om sju år.

BJÖRN ÖIJER