Hoppa till huvudinnehåll
Kompetensutveckling

Behov av bättre studiestöd efter corona

I spåren av corona och de varsel som läggs nu kommer anställda behöva insatser för att byta karriär eller vidareutbilda sig. Både utbildningssystemet och finansieringen av studier behöver förbättras för att möta behovet, anser Unionen.
Lina Björk Publicerad
Jessica Gow/TT, AP Photo
Unionen vill att utbildningssystemet förändras för att möta behovet av att många måste byta karriär om arbetslösheten stiger. Jessica Gow/TT, AP Photo

Sedan 1 mars har närmare 50 000 personer varslats om uppsägning enligt Arbetsförmedlingen. Utsikterna att få jobb är betydligt sämre i dag än för några månader sedan och stora grupper kommer att behöva byta karriär eller komplettera sin kompetens tills läget på arbetsmarknaden förbättras.

Om studiemedlet redan är förbrukat är det dock svårt att vidareutbilda sig. Regeringen tillsatte, långt före coronakrisen, en utredning som ska titta på hur reglerna kan förbättras.

– Den dramatiska utvecklingen på arbetsmarknaden nu sätter fingret på de stora brister som finns både i utbildningssystemet och i studiefinansieringen för vuxna. Stora och växande grupper yrkesverksamma har behov av utbildning genom hela arbetslivet för att kunna möta snabbt förändrade kompetenskrav på arbetsmarknaden. I dag saknas en fungerande studiefinansiering, vilket innebär att en majoritet inte har råd att genomföra den utbildning de har behov av, säger Jesper Lundholm, utredare på Unionen.

I utredningen föreslås bland annat att åldersgränsen för att få ta studielån höjs till 60 år och att det ska vara möjligt att få fler veckor med studiemedel än dagens veckogräns, om det finns speciella arbetsmarknadsskäl för det. Ett sådant skäl kan vara att det finns ett samhälleligt behov av utbildningen och att den kommer att leda till ett yrke där det råder brist på arbetskraft.

Unionen menar att det inom privat sektor sällan är fråga om bristyrken utan bristkompetens, och att det i så fall kan leda till att privatanställda tjänstemän kan få svårare att få möjlighet till fler veckor med studiestöd. Så länge villkoren i studiemedlet inte anpassas efter yrkesverksammas behov, kommer förslagen dessutom göra ytterst marginell skillnad.

– Få vuxna ser det som ett realistiskt alternativ att bekosta uppehället med nuvarande studiemedel, där endast 3 500 kronor i månaden är bidrag och hela 12 000 kronor i månaden utgörs av lån. Det är anmärkningsvärt att januaripartierna inte lägger några förslag som också förbättrar de ekonomiska villkoren i studiemedlet för yrkesverksamma.

Även om Unionen i stort ser positivt på de förslag som utredningen ger, behövs det mer övergripande förändringar.

– Staten behöver ta ett större ansvar för finansieringen av yrkesverksammas omställning, och kan inte längre lämpa över nästan hela kostnaden på individen i form av lån. Man bör också höja fribeloppet för att underlätta för arbete och studier på deltid utan att studiemedlet reduceras av arbetsinkomsten. Nu tas fribeloppet tillfälligt bort i år som en krisåtgärd för att de som studerar eller vidareutbildar sig inom vårdyrken ska kunna rycka in och arbeta utan att bli återbetalningsskyldiga. Men det krävs även en långsiktig höjning, säger Jesper Lundholm.

Om förslagen går igenom träder de i kraft 2021.

Bläddra i senaste numret av våra e-tidningar

Bläddra i senaste numret av Kollega

Till Kollegas e-tidning

Bläddra i senaste Chef & Karriär

Till Chef & Karriärs e-tidning
Kompetensutveckling

Jobbade 24 timmar - krävs på 56 000

Robert Toth pluggade med omställningsstudiestöd i 28 veckor. Under tiden jobbade han 24 timmar extra. Nu kräver CSN att han ska betala tillbaka 56 000 kronor.
David Österberg Publicerad 26 februari 2026, kl 06:02
Porträtt av Robert Toth, som krävs på 56 000 kronor av CSN efter att ha arbetat 24 timmar under studier med omställningsstudiestöd.
Robert Toth arbetade 24 timmar under studietiden – nu kräver CSN tillbaka 56 000 kronor i omställningsstudiestöd. Foto: Privat

För knappt två år sedan ansökte Roberth Toth om omställningsstudiestöd (se faktaruta). Handläggningstiden var lång och först åtta månader senare fick han besked om att stödet beviljats. Medan han väntade på besked pluggade han med vanligt studiestöd och jobbade 13 timmar extra för att försörja familjen.

Den som får omställningsstudiestöd på heltid får inte arbeta samtidigt. Robert Toth berättade därför för CSN att han hade jobbat 13 timmar – och att han var schemalagd för ytterligare 11 timmar. Företaget han jobbade extra för är litet och Robert ville inte orsaka problem genom att avstå sina schemalagda pass.

– Handläggaren jag pratade med sa att det inte var några problem eftersom det rörde sig om så få timmar. Hon lovade att göra en anteckning om det, säger han.

CSN kräver 56 000 kronor i återbetalning

Men i januari i år kom chockbeskedet: CSN kräver att han ska betala tillbaka 56 000 kronor av det studiemedel han fått. Enligt myndigheten har han inte haft rätt till omställningsstudiestöd på heltid eftersom han har arbetat under studieperioden.

– Det kändes som att jag skulle få en hjärtattack. Det var det värsta beskedet jag någonsin har fått, säger han.

Den som studerar med omställningsstudiestöd kan få stöd på 20, 40, 50, 60, 75 eller 100 procent. Återkravet motsvarar mellanskillnaden mellan helt stöd och stöd på 75 procent.

Robert Toth kontaktade CSN och begärde att myndigheten skulle ompröva sitt beslut. Han påpekade dels att han hade arbetat 13 av de 24 timmarna innan han ens visste om han skulle få omställningsstudiestöd eller inte, dels att handläggaren på CSN hade försäkrat honom om att de resterande 11 timmarna inte skulle vara något problem:

”Jag har valt att satsa på utbildning för att bygga en bättre framtid för mig och min familj (…). Allt jag önskar är en chans att fortsätta på den vägen utan att krossas ekonomiskt för 11 timmars arbete”, skrev han i sin överklagan.

Hur många timmar får man jobba med omställningsstudiestöd?

När myndigheten stod fast vid sitt beslut överklagade han till Överklagandenämnden för studiestöd, ÖKS. Inte heller det gav något resultat. Enligt nämnden ska CSN visserligen inte skicka återkrav om en person bara arbetat ”ett fåtal timmar” under studietiden, men i lagtexten står inget om hur många timmar det innebär.

Om Robert Toth hade arbetat heltid under de 28 veckor som han fick studiemedel hade han arbetat 1120 timmar. Att kalla 24 timmar av 1120 timmar för ”ett fåtal” är rimligt, tycker han. 

– Hur kan man ha en lagtext som inte anger var gränsen går? Och hur kan de säga att de timmar som jag har jobbat är mer än ett fåtal timmar om det inte finns angivet hur många timmar fåtal timmar är? 

Vad som händer nu är oklart. ÖKS beslut går inte att överklaga, men Robert Toth har anmält nämnden till Justitiekanslern, JK. Han har också planer på att vända sig till EU-domstolen för att få sitt ärende prövat där. Samtidigt fortsätter han med studierna till VA-projektör – men vet inte hur han ska finansiera dem.

– Innan jag har betalat tillbaka pengarna till CSN får inget mer studiemedel, så jag vet inte hur jag ska lösa det här.

Gränsen går vid en procent av heltid

Stefan Tärnhuvud är pressekreterare på CSN. Han säger att ”ett fåtal timmar” är maximalt en procent av en heltid för den som får omställningsstudiestöd på heltid.

– Om det i efterhand visar sig att en studerande har arbetat för mycket, finns en liten ventil för arbete. Att man arbetat ”ett fåtal timmar” för mycket ska då inte leda till återkrav. Hur mycket det är har faktiskt fastställts av vår överinstans, ÖKS. De har slagit fast att arbete som motsvarar ungefär en procent av heltid under en viss tidsperiod kan anses vara "fåtal timmar". Under 28 veckor motsvarar det omkring 11 timmars arbete, säger han.

Är det rimligt att den som arbetat 24 timmar under 28 veckors heltidsstudier får ett så stort återkrav?

– Har man omställningsstudiestöd på heltid får man inte arbeta alls. Omställningsstudiestöd är ju den ersättning man får i stället för arbete. Skulle man fortsätta arbeta och samtidigt få helt omställningsstudiestöd blir man överkompenserad, då får man stöd trots att man inte har en minskad inkomst. Det vore som att få a-kassa eller sjukpenning trots att man fortsätter att arbeta.

Kan felaktig information från CSN påverka återkravet?

Enligt Robert Toth lovade handläggaren på CSN att hans arbetade timmar inte skulle utgöra något problem. Men eftersom samtalet inte finns inspelat kan han inte bevisa det.

– Det låter såklart inte bra att en person eventuellt kan ha fått motstridiga besked. Om man som studerande kan visa att man fått sådan felaktig information, är det så klart något vi kan ta hänsyn till. Vi har då möjlighet att besluta om att sätta ned eller helt stryka kravet på återbetalning, säger Stefan Tärnhuvud.

Det här är omställningsstudiestödet – krav och villkor

Som en del av den nya uppgörelsen om las, lagen om anställningsskydd, infördes ett nytt omställningsstudiestöd. Det innebär att man kan få 80 procent av lönen i bidrag för studier om de stärker dig på arbetsmarknaden. För att få pengarna måste man uppfylla vissa krav. Det Här är några av de viktigaste:

  • Du ska vara mellan 27 och 62 år.
  • Du ska ha jobbat minst åtta av de senaste 14 åren.
  • Du ska ha jobbat minst 12 av de senaste 24 månaderna.
  • Utbildningen ska stärka din ställning på arbetsmarknaden.

CSN har en checklista om saker att tänka på i ansökan.

Källa: CSN och PTK