Hoppa till huvudinnehåll
Ekonomi

Forskare: ”Regeringens bidragsreform är ren signalpolitik”

Historiskt få personer får försörjningsstöd, men de som får det har allt tyngre problem. I gruppen växer suicid och suicidförsök. Samtidigt vill regeringen ställa hårdare krav. Forskaren Klara Hussenius varnar för att bidragsreformen riskerar att stänga ute de allra mest utsatta.
Sandra Lund Publicerad
En kvinna sitter i ett kaklat badrum med händer över huvudet. Hon ser ut att ha ångest.
Personer som får försörjningsstöd har i allt högre grad komplexa problem – i gruppen ökar suicid och suicidförsök, enligt forskning om ekonomiskt bistånd. Foto: Christine Olsson/TT
Foto: Sören Andersson

Andelen som avlidit i suicid, eller vårdats för suicidförsök, har under senare år ökat hos de som får försörjningsstöd från socialtjänsten.

Samtidigt som det minskat eller planats ut hos den  övriga befolkningen.

Klara Hussenius är forskare i socialt arbete, och undersöker hur ekonomiskt bistånd utvecklats under 2020-talet. 

Hon säger att man inte ska se det som att fler biståndsmottagare dör i suicid i rena antal.

Däremot utgör personer med svår problematik en växande andel av biståndsmottagarna. Det behöver ses i ljuset av att biståndsmottagandet minskat till historiskt låga nivåer det senaste decenniet. Minskningen verkar ha skett bland de med mindre komplexa problem. 

– En större andel av de som får bidraget idag har funktionsnedsättningar, psykosociala och hälsorelaterade problem och är äldre. 

Hur kommer Tidö-partiernas bidragsreform påverka den som får försörjningsstöd?

– Delar av reformen kan fungera för de som står närmast arbetsmarknaden, men det är alltså en betydligt mindre grupp än tidigare. De flesta som uppbär bidraget långvarigt idag har begränsade förutsättningar att komma i arbete, oavsett individuella drivkrafter.

Det är många reformer på bordet, och svårt att förutse de samlade konsekvenserna. Paketet riskerar att slå hårt mot andra grupper än de man målar upp i debatten. 

Du tror inte på regeringens mantra om att fler barn kommer få se sina föräldrar gå till jobbet?

Nej, i mina ögon är det signalpolitik. De allra flesta barn som berörs kommer sannolikt inte få se sina föräldrar gå till jobbet. 

Vem riktar sig signalen till?

Till breda väljargrupper som inte är så insatta och inte möter de här människorna i sin vardag. Ser man på retoriken så har man på ett utstuderat sätt anspelat på missuppfattningar om att bidragsmottagandet är alarmerande högt, fastän vi är nere på väldigt låga nivåer. Och på att det handlar om människor som har bristande motivation att arbeta.

– Jag föreställer mig att det är ganska effektiv retorik, men med ganska lite förankring i hur målgruppen ser ut i dag.

Vilka perspektiv saknas?

Det kommer alltid finnas människor som faller mellan stolarna , och är i behov av ett yttersta skyddsnät. Men vi kan inte eliminera existensen av människor som inte kan uppfylla idealet om att vara heltidsarbetande hela livet. 

– Nu är vi i Sverige nere på rekordlåga nivåer av biståndsmottagare, samtidigt är alla överens om att vi måste trappa ner nivån ytterligare. Vad är målet, ska vi avvecklat den här typen av stöd helt?

När träder bidragsreformen i kraft? Viktiga datum

Reformen består av många olika delar, och det som kvarstår är att regeringens förslag ska röstas igenom i riksdagen. 

  1. Första juli införs krav på läkarintyg och aktiviteter, samt även bidragsspärr och sanktionsavgifter för den som försökt utnyttja systemet, eller lämnat fel uppgifter.
  2. Första januari 2027 begränsas försörjningsstödets storlek. Bidragstak införs, och kravet att man som invandrad ska kvalificera sig. Det senare gäller de som bosätter sig i Sverige från och med detta datum.
  3. Första juli 2027 införs sanktionsavgifter för kommuner som gör fel.

Vad kommer hända med gruppen?

Det är en väldigt heterogen grupp. Vissa kan komma att gynnas av aktivitetskravet. Medan andra, som redan befinner sig i en ganska desperat situation har rätt dåliga förutsättningar att komma i arbete. För dem riskerar de exkluderande mekanismerna av försörjningsstödet att förstärkas. 

Administration ökat för att få försörjningsstöd

Enligt Klara Hussenius är det ännu för tidigt att säga exakt varför färre får försörjningsstöd. I sin forskning har hon sett olika mekanismer samspela. 

Som att de migrationspolitiska åtstramningarna gjort att färre är nya i Sverige. En grupp som tidigare varit stor bland de som mottar försörjningsstöd. Många av dem som kom som flyktingar under 2010-talet har i dag arbete.

En annan mekanism är den höga inflationen under 2022 och 2023. 

I vissa länder genomförde man då krisåtgärder i socialbidraget, men inte i Sverige. Det kan ha bidragit till att dämpa tillströmningen av nya biståndshushåll i samband med inflationskrisen. 

Och ett tredje spår som handlar om att det kan ha blivit svårare att ansöka och beviljas försörjningsstöd. 

Många vittnar om att det krävs väldigt mycket underlag. Förr kanske ett kontoutdrag räckte, nu behöver du utdrag från flera olika banker för att du någon gång köpt något på avbetalning. Den administrativa bördan på den som ansöker verkar ha ökat. 

Kollega har länge sökt socialförsäkringsminister Anna Tenje (M) för en intervju, men utan framgång.

Det här är riksnormen:

  • Den utgör summan av personliga kostnader för samtliga medlemmar i hushållet och gemensamma hushållskostnader.  Och utifrån det avgörs nivån på försörjningsstödet.
  • Beloppen bestäms av regeringen inför varje nytt kalenderår.
  • För 2026 har samtliga poster i normen räknats upp med 0,7 procent jämfört med året före.
  • Riksnormen tar hänsyn till:
  • hur många personer som finns i hushållet
  • ålder på barn och skolungdomar
  • om barn och skolungdomar äter lunch hemma
  • om vuxna är ensamstående eller sammanboende

    Källa: Socialstyrelsen

 

 

Bläddra i senaste numret av våra e-tidningar

Bläddra i senaste numret av Kollega

Till Kollegas e-tidning

Bläddra i senaste Chef & Karriär

Till Chef & Karriärs e-tidning
Ekonomi

Försäkringskassan dröjde med sjukpenningen – Klas sov i fågeltorn i Uppsala

Ett glapp i sjukintyget gjorde att sjukpenningen från Försäkringskassan dröjde och pengarna tog slut. Egenföretagaren Klas Detrumf blev bostadslös och tillbringade tre månader i ett fågeltorn.
Lina Björk Publicerad 14 april 2026, kl 06:01
Klas Detrumf vid fågeltornet i Årike Fyris han bodde i när han var hemlös
Vid fågeltornet i naturreservatet Årike Fyris utanför Uppsala sov Klas Detrumf när sjukpenningen dröjde och ekonomin rasade. Foto: Staffan Claesson

För fyra år sedan lekte livet för Klas Detrumf. Han hade ett eget företag och plockade ut en bra lön varje månad, åt gott och bodde i en hyrestrea i centrala Uppsala. När axeln började krångla, fyllde han i de papper som krävdes och ansökte om sjukpenning under tiden han var borta från sitt jobb. Första utbetalningen gick bra, men sen gick sjukskrivningen ut och det blev ett glapp i sjukintyget – och processen började om, men nu kom inga pengar. 

  De startade en utredning som drog ut på tiden och jag fick leva på mitt sparkapital, säger Klas Detrumf.

Glapp i sjukintyget stoppade utbetalningen

Efter ett halvår var Klas buffert slut. Den stora lägenheten slukade pengar och sades upp. Men han hade ingenstans att ta vägen. Så efter noga övervägande köptes en varm sovsäck, ett liggunderlag och en räddningsfilt i folie för extra kalla dagar. I februari det året kröp termometerns kvicksilver närmare -20 grader på nätterna. Hans nya bostad var en bänk i ett fågelskådartorn i naturreservatet Årike Fyris utanför Uppsala. 

– Mitt sociala nätverk var mina föräldrar som inte hade någon fet inkomst. Och vänner som jag trodde skulle hjälpa mig visade sig vara där bara när jag var på fötter och hade pengar. Nätterna i tornet var okej, men när jag vaknade var det fruktansvärt. Då frös jag så jag skakade. 


Stadsmissionen hjälpte med mat – och tips om akut bistånd

Minusgrader var jobbigt. Men nollgradigt var värre, då kröp fukten in under kläderna. På dagarna gick Klas Detrumf till Stadsmissionen för att få något att äta. Sedan spenderades mycket tid på stadsbiblioteket. Där kunde han få värme och ladda mobilen. 

Klas Detrumf fick inte sin sjukpenning godkänd av Försäkringskassan och hamnade på gatan
I dag har Klas Detrumf tak över huvudet och ska börja ett nytt jobb. Foto: Staffan Claesson

Stadsmissionen informerade Klas om att han måste ansöka om nödpeng, eller akut ekonomiskt bistånd i stället för försörjningsstöd hos socialtjänsten i kommunen. Det är en form av stöd som bara kan sökas när du befinner dig i en akut nödsituation och inte har pengar till mat, medicin eller boende. 

– Stadsmissionen räddade mitt liv. Socialtjänsten sa inte ett ord om nödpeng när jag var där, de var arroganta och hade attityden att jag hade mig själv att skylla. Samtidigt förstår jag att de möter många med alkohol- och drogproblem, som säkert är oberäkneliga. Men jag har aldrig hållit på med sånt. 

Sjukpenningen godkändes – fick klumpsumma retroaktivt

Efter tre månader i fågeltornet vände det. Nödpengen godkändes och plötsligt var Försäkringskassan klar med sin utredning. Klas hade rätt till sjukpenning och fick en klumpsumma retroaktivt. Han skaffade lägenhet och var bokstavligt talat inne i värmen igen. Nu väntar han på operation av axeln och ska testa ett nytt jobb till våren. 

– Jag har ett fungerande liv och känner mig behövd igen. Jag behöver inga grejer längre, bara en dörr att låsa. 

Axelskadan och krånglet med myndigheterna blev en dyrköpt erfarenhet. Några saker har dock blivit tydligare efter månaderna i fågeltornet. 

– Du vet inte varför folk befinner sig på den plats de gör. Jag försöker att inte döma andra lika hårt längre. Eller mig själv, för den delen. 

Akut bistånd (nödpeng) och försörjningsstöd – vad är skillnaden?

  • Akut ekonomiskt bistånd (ofta kallat nödbistånd) är en form av tillfälligt stöd som kan ges enligt socialtjänstlagen när en person befinner sig i en akut nödsituation och inte kan tillgodose sina grundläggande behov på annat sätt. Detta skiljer sig från det reguljära försörjningsstödet, som är en mer långsiktig planering.
  • Försörjningsstöd är en månadsvis beräkning av "skälig levnadsnivå" enligt en riksnorm, medan akut bistånd är en behovsprövad hjälp i stunden för att hantera en omedelbar kris.