- Vi är kritiska till att tillsynsverksamheten använts till implementering, säger Enar Lundgren på Statskontoret.
Något som kan vara en förklaring till den stora okunskapen eftersom arbetsmiljöinspektörerna besöker färre än tio procent av alla arbetsplatser under ett år. De besöken bör ägnas åt kontroll i stället för åt information, slår utvärderingen fast.
Många följer inte reglerna men anser ändå att de har en bra arbetsmiljö. Men om en arbetsgivare inte bedriver systematiskt arbetsmiljöarbete är det svårare att ställa någon till svars efter en arbetsplatsolycka.
Samtidigt är det oklart vilka krav som ställs i reglerna, anser Statskontoret.
- Frågan är om systematiskt arbetsmiljöarbete ska ses som en enkel handlingsplan eller ett ambitiöst kvalitetssäkringssystem, säger Enar Lundgren.
Statskontoret förespråkar ett vägval.
- Om staten har så hög ambitionsnivå borde man gå in mer precist med åtgärder som obligatorisk utbildning, certifiering och krav på att anlita extern kompetens som företagshälsovård, säger Enar Lundgren.
Att det finns en otydlighet i reglerna för det systematiska arbetsmiljöarbetet, anser även Börje Sjöholm på Sifs enhet för arbetsmiljö.
- En renodling av reglerna måste kopplas till utbildningskrav av skyddsombud och inte minst chefer. Även expertstödet från företagshälsan behöver stärkas, säger Sjöholm.
En uppdelning av reglerna skulle göra det lättare att upptäcka arbetsgivare som inte följer lagen, anser Statskontoret.
CHRISTINA SWAHN