Hoppa till huvudinnehåll
Socialförsäkring

Obefogad oro gav sämre rättssäkerhet

Regeringen lade ner socialförsäkringsnämnderna med motiveringen att de utgjorde ett hot mot rättssäkerheten. En ny rapport från ISF visar att antagandet var fel.
– Den politiska majoriteten i nämnderna hade ingen betydelse för besluten om ersättning, säger projektledaren Nina Granqvist.
Ola Rennstam Publicerad

2008 lade den borgerliga regeringen ner landets socialförsäkringsnämnder, som då hade funnits i 20 år. Nämndernas uppgift var att besluta om tunga och svåra ärenden som bland annat sjuk- och aktivitetsersättning, det som tidigare kallades förtidspension. Nämnderna bestod av ledamöter som utsetts av de politiska partierna och av arbetsmarknadens parter.

Ett av huvudskälen till avvecklingen var att öka rättssäkerheten.
– Regeringens farhågor var att nämndernas politiska sammansättning påverkade besluten i nämnderna och att ovidkommande faktorer fördes in i bedömningen av ärendena, säger Nina Granqvist på ISF, Inspektionen för socialförsäkringen.
Ett annat skäl till avvecklingen var att öka effektiviteten i beslutsprocessen.  Avskaffandet av nämnderna skedde snabbt och utan utredning. I dag fattas besluten i stället av en tjänsteman vid Försäkringskassan.

ISF har nu utrett om den politiska majoriteten i nämnderna verkligen hade någon betydelse för besluten. Utredarna har gått igenom ett jättematerial – under nämndernas 20-åriga existens beslutade de om närmare 900 000 ärenden.
Rapportens slutsats är att den politiska sammansättningen inte hade någon påverkan på nämndernas beslut. Tvärtemot vad regeringen antog fanns det alltså inga skillnader mellan nämnder med olika politisk majoritet.
– Rättssäkerheten var aldrig hotad, det fanns inte fog för regeringens oro.  Avvecklingen ska snarare ses som ett sätt att effektivisera resurser och tid i handläggningen, säger Nina Granqvist, som varit projektledare för studien.

Enligt rapportförfattarna hade socialförsäkringsnämnderna en legitimitet genom sitt lekmannainflytande som i sin tur hade betydelse för just rättssäkerheten i samhället.
– Nämndernas ledamöter skulle inte driva sina partipolitiska intressen utan vara ”allmänhetens företrädare” som skulle garantera insyn och öppenhet i beslutsfattandet. Den typen av inslag saknas i Försäkringskassans beslutsfattande i dag, säger Nina Granqvist.

Att besluten numera fattas av en tjänsteman vid Försäkringskassan har lett till mindre insyn och dokumentation kring beslutsunderlaget.
– I dag handläggs ärendena av två tjänstemän, en föredragande och en beslutande. Ofta sitter de i samma korridor och det utväxlas information kollegor emellan som aldrig dokumenteras. Lite tillspetsat kan man säga att rättssäkerheten och öppenheten var bättre i det gamla systemet där tjänstemännen tvingades skriva promemorior till ledamöterna i nämnden, säger ISF:s generaldirektör Per Molander.

Studien har inte tittat på om det nya beslutsförfarandet blivit mer effektivt.

Bläddra i senaste numret av våra e-tidningar

Bläddra i senaste numret av Kollega

Till Kollegas e-tidning

Bläddra i senaste Chef & Karriär

Till Chef & Karriärs e-tidning
Socialförsäkring

Rättsliga brister i 6 av 10 återkrav från Försäkringskassan

Mer än hälften av Försäkringskassans återkrav av sjukpenning och föräldrapenning har rättsliga brister. Det visar en granskning från Inspektionen för socialförsäkringen. Nu kräver även Riksrevisionen att myndigheten förbättrar sin handläggning.
Lina Björk Publicerad 26 februari 2026, kl 09:31
Försäkringskassans felaktiga återkrav
I 59 procent av återkraven för sjukpenning och föräldrapenning har Försäkringskassan gjort bristfälliga bedömningar. Enligt Sofie Cederstrand på ISF kan innebära att människor har tvingats betala tillbaka pengar trots att de inte gjort fel. Foto: Jessica Gow/TT/ISF

Om Försäkringskassan upptäcker att en ersättning har betalats ut felaktigt kan du tvingas betala tillbaka pengar. Förra året skickade myndigheten ut ett återkrav till drygt 14 000 personer och krävde tillbaka sammanlagt 1,5 miljarder kronor. Men många av återkraven har visat sig innehålla fel i handläggningen. När inspektionen för socialförsäkringen (ISF) granskade slumpmässigt utvalda ärenden inom sjukpenning och föräldrapenning hade 59 procent av dem rättsliga brister. 

– Vi ser brister i både enkla och komplexa ärenden. Det är såklart allvarligt både för den enskilda som riskerar att få ett återkrav den inte skulle haft och för den rättsliga kvaliteten i handläggningen, säger Sofie Cedstrand, enhetschef på Inspektionen för socialförsäkringen, ISF.

Riksrevisionen kritiserar Försäkringskassans återkrav

Enligt Försäkringskassan själva beror många felaktiga utbetalningar på att den som fått pengar inte anmält ändrade förhållanden, exempelvis högre eller lägre lön. I en granskning från Riksrevisionen konststateras att myndigheten måste bli bättre på att informera om anmälningsskyldigheten och att ge extra stöd till försäkrade med särskilda behov. Trots att myndigheten kan hämta relevant information både från interna och externa källor, bygger handläggningen på att den som får ersättning själv går in och gör förändringar, vilket ökar risken för återkrav. 
 

Det här gör Riksrevisionen

  • Granskar hur staten använder skattepengar för att säkerställa effektivitet och laglighet.
  • Reviderar myndigheternas räkenskaper varje år, ungefär som en extern revisor.
  • Genomför effektivitetsgranskningar för att se om statliga insatser fungerar som avsett.
  • Rapporterar direkt till riksdagen, inte regeringen, för att garantera oberoende.
  • Följer upp att staten följer lagar och regler i sin ekonomiska styrning.

Källa: Riksrevisionen

Regeringen kräver fler kontroller för att minska felaktiga utbetalningar

Regeringen har gett Försäkringskassan i uppdrag att öka kontrollerna för att felaktiga utbetalningar ska bli färre och återkraven minska. Det har man delvis lyckats med. Antalet återkrav var något färre i år än tidigare, däremot har antalet polisanmälningar ökat. Men om felen som Försäkringskassan gör skulle bero på fler kontrollärenden kan Sofie Cederstrand inte uttala sig om. 

– Nej, vi har inte gjort någon analys av kopplingen mellan antalet återkrav och bristerna i dem. Det vi ser är att lagstiftningen kring socialförsäkringen är komplex och handläggarna behöver stöd. 

Antalet polisanmälningar
Försäkringskassan polisanmäler fler personer än någonsin.

Kritik mot otydliga beslut i återkravsärenden

Det ISF främst kritiserar efter sin granskning är dels hur Försäkringskassan motiverar sina beslut. Det är svårt för en person som får ett återkrav att förstå varför och därmed överklaga.  Dels måste myndigheten bli bättre på att tillämpa reglerna för när en person borde ha insett att utbetalningen var felaktig, och där det finns särskilda skäl, låta bli att kräva tillbaka pengar. 

Vad behöver Försäkringskassan för att förbättra sin handläggning? 

– Tydligt och konkret stöd i handläggningen och hur man motiverar sina beslut så att de bli begripliga. Men också utbildning i svåra bedömningar, säger Sofie Cedstrand.

Enligt Försäkringskassan pågår ett förbättringsarbete för att göra försäkringen rättssäker. 

– ISF har upptäckt brister i hanteringen av sjukpenning och föräldrapenning, det är alltså inte några felaktiga beslut som har hittats. Det är givetvis inte bra att det finns brister och vi jobbar sedan tidigare med att åtgärda detta. Vi tittar bland annat på hur vi jobbar med eftergift, beviskrav och intern organisering och stöd, säger Johanna Gréen, pressekreterare på Försäkringskassan. 

Socialförsäkring

Kraftig minskning av vab förra året

Antalet vab-dagar minskade med 10 procent förra året. En förklaring kan vara att fler snuviga barn får gå till förskolan.
David Österberg Publicerad 19 februari 2026, kl 09:15
Pappa som vabbar
Svenskarna vabbade mindre förra året. Det kan bero på att vi vobbar mer - eller låter sjuka barn gå till förskolan eller skolan. Christine Olsson/TT

Den som är hemma från jobbet för att ta hand om ett sjukt barn kan få ersättning från Försäkringskassan, så kallad vab (vård av barn). Förra året betalade Försäkringskassan ut 6,5 miljoner vab-dagar. Det är en minskning på ungefär 10 procent jämfört med året innan. 

Försäkringskassan tror att det kan finnas tre förklaringar till minskningen. En är att det finns färre små barn i Sverige.

– Barnafödandet i Sverige minskar och därmed också antalet barn i de åldrar det vabbas mest. Så det är naturligt att det totala antalet vab-dagar sjunker över tid, säger Patrik Zetterberg, analytiker på Försäkringskassan, i ett pressmeddelande.

Lämna sjuka barn på förskolan

En annan förklaring kan vara att föräldrar lämnar sina barn på förskolan, trots att de inte är helt friska.

– En anledning till att vabbandet var högt direkt efter pandemin kan vara att vi var mer restriktiva med att ta smittade barn till förskolan. Det skulle kunna vara så att det beteendet nu klingar av, säger Patrik Zetterberg.

Försäkringskassan tror också att ökade möjligheter till hemarbete efter pandemin leder till att fler vobbar, alltså jobbar hemifrån samtidigt som de tar hand om det sjuka barnet.

Lättare att vobba för tjänstemän

Möjligheten att vobba skiljer sig stort mellan yrkesgrupper. Enligt en analys från pensionsbolaget Säkra vabbar chefer inom IT, HR och samhällsservice minst. Mest vab blir det för medarbetare i yrken som kräver fysisk närvaro. 

Dessutom är vab-dagarna ojämnt fördelade mellan kvinnor och män. Förra året tog kvinnor ut 63 procent av alla vab-dagar. Det påverkar såväl inkomst som karriärmöjligheter och framtida pension, enligt Trifa Chireh, pensionsekonom på Säkra.

Pensionsekonom Trifa Chireh

– Den här utvecklingen riskerar att både snedvrida bilden av vem som faktiskt tar ansvar för barnen och öka klyftorna mellan tjänstemannayrken och praktiska yrken. Vab är nödvändigt, men inte gratis. Om samma person alltid vabbar blir effekten stor över tid, särskilt för den som redan tjänar mindre.

Fyra råd till familjer där en förälder vabbar mer

  1. Dela på vabben. Bestäm på förhand att ni ska vabba varannan gång, eller se om det finns andra i er närhet som kan hjälpa till.
  2. Prata pengar med din partner. Försök pensionsspara mer under perioder då livet kräver mycket vab.
  3. Överför premiepensionen. Om ekonomin inte tillåter ett månadssparande kan du överföra den mindre delen av den allmänna pensionen (2,5 procent) till din make eller maka via Pensionsmyndigheten.
  4. Amortera strategiskt. Den som tjänar mest i hushållet kan amortera mer på bostadslånen om bostaden ägs gemensamt, vilket stärker ekonomin för den som vabbar oftast.

    Källa: Säkra