Alla som yttrade sig i debatten på måndagen slöt upp bakom målet att få Unionen i ekonomisk balans enligt formeln: endast 15 procent av verksamheten får finansieras av kapitalet år 2012 mot 33 procent i dag. Förbundsstyrelsen fick också stöd för att inte sänka medlemsavgifterna. Däremot var åsikterna delade om förslaget att basera anslaget för regionernas verksamhet på en viss summa pengar per medlem upp till 10 000 medlemmar och en något lägre summa per medlem därutöver.
Många talare slöt upp bakom Hans Lindau från region Sjuhall. Han ville behålla nuvarande grundanslag på 12 miljoner kronor per region uppräknat med tre procent årligen. Han krävde också en tusenlapp för varje medlem utöver 10 000 och ytterligare 200 kronor per skalle för att bygga upp ett eget kapital i regionen. Den merkostnad som skulle uppstå i förhållande till styrelsens rambudget ansåg Lindau att styrelsen ska täcka.
Därmed skulle styrelsen snuvas på ca 80 av 300 miljoner i "brandkårspengar" avsedda att spenderas där de behövs som mest i organisationen. Unionens kanslichef Nils-Åke Carlsson bekände i ett känsloladdat anförande inför kongressen sin oro för att inte kunna leverera tillräckligt med tjänster efter de kraftiga nerskärningar av personal och verksamhet som nu genomförs på förbundskontoret i Stockholm. Eftersom det förbundsgemensamma tar smällen bör regionerna visa återhållsamhet var budskapet. Regionernas andel av budgeten ökar ändå från 35 till 40 procent för att klara de medlemsnära arbetsuppgifterna.
Ombud från Småland, Värmland, Väst och Skaraborg yrkade bifall till Hans Lindaus motförslag. Ombud från norra Sverige argumenterade för att få ha kvar extraanslag på grund av långa resvägar mellan arbetsplatserna, vilket retade upp stockholmarna som hotade med att i så fall föra in dyra lokalhyror i debatten. Jan-Otto Sten, Mälardalen, undrade var skamgränsen går för att beviljas 12 miljoner i anslag. Räcker det med 6 000 medlemmar?
Det blev mycket vi och dom i inläggen och uppfriskande var det att höra Anders Holger-Nilsson från Göteborg uppmana till skärpning. Tillsammans är vi starka. Det vi gör i Unionen gör vi gemensamt, sa han och rev ner de starkaste applåderna.
Förbundsstyrelsen fick stöd från Stockholm, Göteborg och Gävleborg, även i uppfattningen att kapitalet bäst förvaltas centralt i stället för att pytsas ut på varje region.
Talarlistan var inte tom, när kongressen med en timmas försening ajournerades för middag. Debatten om ekonomin återupptas på onsdag.