Artikelserie: För sjuka för att jobba – för friska för att få ersättning
De är för sjuka för att orka arbeta. Men enligt Försäkringskassan är de inte tillräckligt sjuka för att ha rätt till ersättning. Däremellan finns ett glapp där människor riskerar att fastna i åratal.
Sjukpenning och sjukersättning ska ge ekonomisk trygghet när sjukdom gör det svårt eller omöjligt att arbeta. Men den som nekas ersättning kan i stället tvingas vända sig till anhöriga, ta lån eller söka försörjningsstöd hos kommunen.
Kvar blir en vardag där kampen för att få ekonomin att gå ihop pågår samtidigt som man försöker hantera sin sjukdom.
Vi har träffat tre personer som har hamnat där. Här är Annas historia.
– Inte en enda sjukdag har jag haft på mitt förra jobb, säger Anna Bodin från Göteborg när hon ska beskriva sitt arbetsliv.
Hon jobbade som chef i många år. Men under de senaste 20 åren har det inte blivit mycket jobb. Några allvarliga diagnoser, bland annat lungemfysem och Chrons, en kronisk och inflammatorisk tarmsjukdom, har gjort vardagen komplicerad. En stor del av tunntarmen har opererats bort och hon behöver stundtals använda blöja på grund av ständig diarré.
Därför ansökte hon om sjukersättning i mitten av 2000-talet. Sedan dess har hon sökt fem gånger och fått avslag lika många gånger.
Hon är inte ensam. Drygt hälften av dem som söker ersättningen får nej av Försäkringskassan.
– Varje gång får jag börja om, och förklara 50 års sjukdomshistoria. Och ändå har jag haft utlåtanden från experter och en tidigare bedömningsläkare på Försäkringskassan. Men det blir nej i alla fall.
Försäkringskassan: för frisk för ersättning
När hon slutade sitt jobb levde hon på ett avgångsvederlag en tid. Sjukpenning har hon haft i omgångar som sjukskriven, men efter en arbetsträning som hon inte kunde slutföra tyckte Försäkringskassan att hon avbrutit sina förpliktelser i förtid och satte stopp för ersättningen.
I dag lever hon på försörjningsstöd, en ersättning kommunen ger till ekonomiskt utsatta (se ruta). Men även där finns krav på att delta i aktiviteter som ska minska avståndet till arbetsmarknaden.
– Socialen vill egentligen inte betala ut försörjningsstöd eftersom jag är sjuk. De tycker att jag ska vända mig till Försäkringskassan. Och Försäkringskassan tycker att jag är för frisk för ersättning och ska jobba i stället. Det är en ond cirkel.
Jag kan inte unna mig någonting.
Ibland köper jag en resa med Västtrafik.
De fysiska symptomen av hennes sjukdomar är psykiskt påfrestande. Men den ekonomiska stressen är värre.
– Stressen för pengar gör mig sjuk. Jag har fullständig panik, snart flyttar jag ut i skogen. Jag kan inte unna mig någonting. Ibland köper jag en resa med Västtrafik och åker hem till en väninna, men det är ungefär det jag har råd med.
"Hade jag inte haft min hund hade jag inte orkat"
– Eftersom jag lever själv och inte kan få hjälp av andra så är jag ju helt i händerna på myndigheterna. Ett sent utbetalningsbesked av försörjningsstödet innebär katastrof för mig.
Hur ser du på framtiden och möjligheten till sjukersättning?
– Tyvärr tror jag att det handlar mycket om vem man möter på andra sidan telefonen. Om det är en handläggare som lyssnar och förstår så kan det gå vägen. Annars vet jag inte, hade jag inte haft min hund hade jag inte orkat.
– Det jag säkert vet är att om jag hade fått sjukersättning så hade jag haft en helt annan livssituation, där jag slapp all stress över pengar. Jag hade kunnat planera mitt liv på helt annat sätt varit och mycket friare. Med all säkerhet friskare, hade kanske t o m kunnat bidra till samhället, säger Anna Bodin.
Vad är försörjningsstöd?
- Försörjningsstöd (som förr kallades socialbidrag) är en tillfällig ekonomisk hjälp som du kan ansöka om hos socialtjänsten i din kommun, om du inte kan betala dina vanliga utgifter eller försörja dig själv.
- Ett krav för att få ersättningen är att du aktivt måste söka jobb och vara inskriven på Arbetsförmedlingen.
- Ersättningen ska täcka kostnader som till exempel hyra, el och hemförsäkring.
Källa: Socialstyrelsen
Det här är rehabiliteringskedjan
Din arbetsförmåga bedöms olika beroende på hur länge du har varit sjuk. Det kallas för rehabiliteringskedjan.
Dag 1–90: Arbetsförmågan prövas mot ditt vanliga arbete, eller ett annat tillfälligt arbete, hos din arbetsgivare.
Dag 91–180: Prövningen utökas. Du bedöms mot om du kan utföra något annat arbete alls hos din nuvarande arbetsgivare.
Dag 181 och framåt: Arbetsförmågan prövas mot hela den ordinarie arbetsmarknaden. Du behöver då inte längre kunna klara ett arbete hos din nuvarande arbetsgivare för att förlora eller behålla sjukpenningen, såvida det inte finns särskilda undantag.
Källa: Försäkringskassan