JämO till angrepp mot löneavtal

Kollektivavtalen konserverar att kvinnors arbete värderas lägre. Det konstaterar JämO Lena Svenaeus i sin årsrapport till regeringen.

Lönediskriminering är fortfarande den enskilt viktigaste frågan att lösa på jämställdhetens område anser JämO. Den svenska modellen där arbetsmarknadens parter mer värnar om den fria lönebildningen drabbar kvinnor i form av lönediskriminering.
- Vi har haft ett lönegap som minskade till för femton år sedan. De senaste tio åren har det varit nästan statiskt. Det finns en utbredd uppfattning om att arbetsmarknadens parter ska lösa det här, att det hör till lönebildningen. Jag anser att om man trots uttalade satsningar och potter inte ser något resultat måste fundera över om parterna inte behöver en kompletterande möjlighet till rättslig prövning. Avtal ska fortfarande vara huvudvägen. Jag menar naturligtvis inte att man ska avskaffa kollektivavtalen, säger Lena Svenaeus.
- Det finns ju inget i de centrala avtalen som säger att kvinnors arbete ska värderas lägre. Tvärtom står det ofta något om att man ska arbeta för att motverka löneskillnader. Ändå får vi löneskillnader. Jag menar att det i de lokala avtalen, förhandlingsresultaten, ofta är något som går snett.
Svensk lag är tamare än EG-rätt när det gäller lönediskriminering. Lena Svenaeus kallar kvinnolönerna en kränkning av kvinnors mänskliga rättigheter och vill snarast se att svensk lagstiftning anpassas. Än så länge är det näst intill omöjligt att få rätt i arbetsdomstolen i lönediskrimineringsmål.
- Det är egentligen inte svårt att bevisa att en man och en kvinna har likvärdigt arbete. Men det finns ett stort motstånd mot att kullkasta ett kollektivavtal. Det visar inte minst barnmorskemålet där arbetsdomstolen kräver oerhört stora beviskrav från JämO. Den svenska modellen krockar med EG-rätt där det råder omvänd bevisbörda, det vill säga att arbetsgivaren måste bevisa att det inte förekommer lönediskriminering.
Facken borde arbeta hårdare för att komma till rätta med tendensen att lönegapen ökar. Lena Svenaeus efterlyser en riktig analys av bland annat avtalstexter.
- Facken borde behandla lönediskrimineringsfrågan högt på dagordningen, det är ju ytterst en demokratifråga. Många vägrar erkänna att det ens finns lönediskriminering. Man hyser en nästan religiös tilltro till kollektivavtal. I stället borde man titta på hur lönesättningskriterierna är formulerade och arbeta med avtalstexterna, är de verkligen könsneutrala?

LINDA SVENSSON © siftidningen 1999