Prenumerera på Kollegas nyhetsbrev
Är du medlem i Unionen? Vill du få alla våra nyheter, tips och granskningar direkt i din inkorg?
Enkelt! Anmäl dig via länken
Är du medlem i Unionen? Vill du få alla våra nyheter, tips och granskningar direkt i din inkorg?
Enkelt! Anmäl dig via länken
Turerna kring rätten att göra avdrag för medlemsavgiften till facket har varit många. Den 1 januari 2007 tog Alliansregeringen bort möjligheten att dra av 25 procent av fackavgiften.
En överenskommelse mellan Vänsterpartiet och regeringen förra hösten gjorde att avgiften, från den 1 juli 2018, blev avdragsgill igen. Alla fackliga medlemmar som betalar minst 400 kronor per år i fackavgift har rätt att dra av 25 procent av det totala beloppet. Avdraget är en skattereduktion som förs in automatiskt i deklarationen om facket har lämnat in kontrolluppgift till Skatteverket för betalda medlemsavgifter.
Läs mer: Billigare att vara med i facket nästa år
Medlemmar i facket behöver därför inte själva begära skattereduktion i sin inkomstdeklaration. När Moderaternas och KD:s budget röstades fram i riksdagen i december togs det nyss återinförda avdraget bort igen. Det innebär att det nu går att få skattereduktion med 25 procent av den totala fackföreningsavgiften som betalas in under perioden 1 juli 2018 – 31 mars 2019.
Men enligt Kommunalarbetaren har regeringen öppnat för att det ska vara möjligt att göra avdrag för fackavgiften även efter att skattereduktionen tas bort den 1 april.
I den proposition som regeringen lämnade till riksdagen förra veckan står att skatteavdraget tas bort på medlemsavgifter som betalas in efter den 31 mars. Den som betalar in sina avgifter i förskott, dock senast den 31 mars, kan alltså få 25 procents avdrag på hela beloppet.
Det finns egentligen ingen gräns för hur lång tid framåt jag kan göra förskottsbetalning?
– Nej, inte som det ser ut nu. Det är betalningstidpunkten som styr, säger Anna Halvarsson, rättslig expert på Skatteverket till Kommunalarbetaren.
Unionen anser dock att det rent praktiskt inte går att betala in medlemsavgifter i förväg för att få en skattereduktion på 25 procent.
– Om en medlem gör en inbetalning utan att Unionen vet vad avgiften avser, anser vi inte kunna rapportera det som en inbetald förbundsavgift till Skatteverket. Skatteverket är tydliga i sin rekommendation till fackförbunden om att endast inbetalningar som krävs för att upprätthålla medlemskapet i förbundet ligger till grund för skattereduktion.
– För att en inbetalning ska kunna kopplas till en medlem behöver medlemmen ange ett OCR-nummer, inget annat meddelande kan skickas med betalningen. Vi har inget stöd för att manuellt hålla en inbetalning destinerad för en viss avgiftstyp, säger Johanna Green på Unionens pressavdelning.
Vad händer om man betalar in medlemsavgifter i förväg?
– Det händer att medlemmar av olika anledningar gör en inbetalning av ett större belopp än vad medlemsavin specificerar. I de fallen uppstår ett tillgodohavande. Om medlemmen önskar kan tillgodohavandet användas för att betala kommande medlemsavier. I de fallen är det först när en ny månadsavi skapas som tillgodobeloppet minskar med den nya avins avgifter. I annat fall utbetalar Unionen tillgodohavandet till medlemmen, säger Johanna Green.
Unionen organiserar tjänstemän på många av studieförbunden. Just nu tvingas de spara efter att regeringen dragit ner på statsbidraget. Intresseorganisationen Studieförbunden i samverkan har gett ut en rapport som visar att kultur och glesbygd drabbats mest hittills.
– Att ha studiecirklar i glesbygd innebär högre kostnad för varje utförd verksamhet. Vi ser musikhus med replokaler som säljs, kontor som stängs och verksamhet som lämnar ett område, säger David Samuelsson.
I budgeten för 2024 skar regeringen ned anslagen till studieförbunden med 250 miljoner. De närmaste tre åren ska studieförbunden få totalt 500 miljoner kronor mindre i statsbidrag. Det innebär att år 2026 ska en tredjedel av det årliga statsbidraget ha skurits bort.
Studieförbundet Kulturens Bildningsverksamhet la ner vid årsskiftet. Det bestod av sex rikskulturorganisationer som Kammarmusikförbundet Svensk Jazz, Svenska Folkdansringen och Sveriges Körförbund.
Även Studieförbundet Vuxenskolan har sagt upp personal i Örebro och lämnat sitt musikhus i Gävle. ABF stänger ett musikhus i Luleå och Studiefrämjandets musikhus i Falun slår också igen.
– Det görs uppsägningar och jag får frågor varje dag om förhandlingar, omorganisationer och sammanslagningar, säger David Samuelsson på Studieförbunden.
Hur många anställda påverkas?
– Det är för tidigt att säga. Vi har kommit en liten bit på den treåriga planen, men vi ser den utveckling vi befarade. Nu läggs verksamheter ner och ställs in. Det här har bara börjat. Det kan hota en tredjedel av personalen, varnar han.
Finns inga andra inkomstkällor än statsbidrag?
– Deltagaravgifterna kommer gå upp. Kommuner och regioner ger vissa bidrag, även om de också har minskat och i grunden är lägre än de statliga.
Studieförbunden kan också bedriva YH-utbildning, friskolor, konstnärlig utbildning eller ha kommunala uppdrag som ger intäkter.
På Folkuniversitetet väst har redan 6 av 21 anställda fått sluta inom folkbildningsdelen i Göteborg, en nästan 30 procentig minskning.
Sebastian Broström är lokalsamordnare och ordförande i den lokala Unionenklubben:
– Det finns en stor osäkerhet när man både förlorar kollegor och arbetsuppgifter ändras och man ändå förväntas göra lika mycket eller mer. Det är ingen vidare stämning och väldigt oklart när det gäller framtiden, säger han.
Anna-Karin Cederstrand Karlsson är verksamhetsutvecklare och Unionens riksklubbordförande i Studieförbundet Vuxenskolan. Även här har ett tiotal medarbetare fått sluta sedan i höstas – det handlar om assistenter, administratörer och verksamhetsutvecklare.
Nyligen fick facket veta att arbetsgivaren räknar med att risken är att omkring hundra personer kan förlora sina jobb under år 2024.
– Folk vet inte om det än. Inga varsel är lagda, säger Anna-Karin Cederstrand Karlsson som tror förhandlingar kommer i höst.
Hon ser också en risk för stress i arbetsmiljön för de som är kvar.
– Vi ska göra mer med mindre personal och det nya bidragssystemet kräver ett annat arbetssätt.
Hon är rädd att människor vänder ut och in på sig för att rädda verksamheten med deltagarna.
– Det är synd att politiken inte ser hur viktig folkbildningen är, nyttan i mötet mellan människor för att upprätthålla ett starkt och inkluderande samhälle.
På Studieförbundet Vuxenskolan i Östergötland kommer projekt- och visstidsanställda att få sluta när projektpengarna tar slut.
Unionenklubbens lokala ordförande Cristina De Amaral, verksamhetsansvarig om läget:
– Vi behåller vår fasta personalstyrka, men självklart har vi mindre pengar. Man har gjort om hela systemet. Vi behöver spara 1,2 miljoner till nästa år och då kan jag inte svara på hur det kommer påverka oss, säger hon.
Hur har ert arbete förändrats?
– Tidigare har vi haft verksamhet som vi fått pengar för i efterskott. Nu får vi en budget för tre år framåt. Vi måste se över vad vi ska satsa på och hur det ska gå ihop med våra målgrupper.
Folkbildningen har haft flera kännbara förändringar senaste åren enligt generalsekreteraren på Studieförbunden. Som att studieförbunden inte fått någon procentuell uppräkning för prisökningar år 2016–2023.
Det har också införts ett nytt statsbidragssystem och ökade krav på dokumentation och kontroll, som kräver mer administrativ personal.
– Det har varit nödvändigt, eftersom vi råkat ut för fel och bedrägerier, säger David Samuelsson.
Nu dras budgeten ner. Kommer studieförbunden att överleva?
– Ja det kommer de. Vi har en över 100 år lång historia. Men vi står i ett stålbad och det kommer märkas väldigt tydligt.
Studieförbunden i Sverige - 10 har blivit 9
Studieförbunden är studieförbundens gemensamma intresseorganisation. Organisationen bildades 1903 under namnet Folkbildningsförbundet.
Det finns efter nedläggningen av Kulturens bildningsverksamhet nio studieförbund i Sverige: ABF, Studieförbundet Bilda, Folkuniversitetet, Ibn Rushd, Medborgarskolan, NBV, Sensus studieförbund, Studiefrämjandet och Studieförbundet Vuxenskolan.